В ¼ XIX в. Россия находилась на перекрестке между самодержавно-крепостническим строем и поисками новых форм организации социально-экономической и политической жизни. Этот период русской истории связан с царствованием Александра I. На первом этапе его царствования (до 1812 г.) был проведен ряд важных мер во внутриполитической жизни. Преобразования касались реорганизации государственного управления, социальной сферы, образования и печати. Александр I восстановил отмененные Павлом Жалованные грамоты дворянству и городам, ликвидировал Тайную экспедицию, возвратил из ссылки опальных чиновников и военных, репрессированных Павлом. В 1801 г. был учрежден Непременный совет – совещательный орган при императоре. Но основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал Негласный комитет (П.Строганов, В.Кочубей, Н. Новосильцев и А. Чарторыйский), не являвшийся официальным государственным учреждением, но в начале царствования Александра I оказывавший большое влияние на его политику. В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим административным судебным и контролирующим учреждением. Органы исполнительной власти – коллегии – были заменены министерствами. С 1808 г. ближайшим советником Александра I стал М.М. Сперанский. Он разработал программу государственных реформ («Введение к Уложению государственных законов»), суть которой состояла в создании в России монархии буржуазного типа, утверждении правового государства. Предусматривалось создание системы центральных и местных учреждений на основе «разделения властей». Распорядительные и исполнительные органы власти – волостные, уездные, губернские и общеимперские – должны были стать выборными. Высшим представительным органом план Сперанского объявлял Государственную думу, а на местах – губернские, окружные и волостные думы. Высшую исполнительную власть должны были осуществлять министерства, на местах – губернские, окружные и волостные управления. Высшим судебным органом империи объявлялся Сенат, которому подчинялись губернские и окружные суды. Своеобразным связующим звеном между императором и высшими органами власти должен был стать Государственный совет, без обсуждения в котором ни один закон не мог вступить в силу. Единственным практическим результатом проекта стало учреждение в 1810 г. в качестве совещательного органа Государственного совета. Александр I с самого начала своего царствования прекратил практику раздачи государственных крестьян в частные руки. Указ 1801 г. давал право покупать землю в собственность всем лицам свободного положения (купцам, мещанам, государственным крестьянам). В 1803 г. последовал указ «о вольных хлебопашцах», по которому дворяне по своему усмотрению могли отпускать крепостных на волю за выкуп. В 1804-1805 гг. в Прибалтийских губерниях был проведен первый этап крестьянской реформы. Крепостное право было несколько смягчено. Масштабные реформы были проведены в сфере просвещения. В основу системы народного образования были положены принципы бессословности и бесплатности обучения на низших ступенях. Все учебные заведения делились на 4 ступени: приходские училища, училища в уездных городах, гимназии в губернских центрах и университеты. Устав 1804 г. предоставил университетам широкую автономию. По числу университетов Россия была разделена на 6 учебных округов, в каждом из которых местный университет ведал всем делом образования. После 1814 г. внутренняя политика характеризовалась сочетанием продолжения либеральных реформ и усилением реакции. Реформаторские настроения императора отразились во введении конституции в Царстве Польском, в создании по поручению царя Н.Н. Новосильцевым «Государственной уставной грамоты Российской империи». В 1816-1819 гг. был проведен второй этап крестьянской реформы в Прибалтике. Бывшие крепостные получили личную свободу и освобождены без земли. В 1818 г. несколько царских сановников по поручению императора приступили к разработке проекта отмены крепостного права в общегосударственном масштабе. Но ни этот проект, ни проект конституции не были реализованы. Вместе с тем, правительство провело ряд реакционных мер. Наиболее жестокой явилось создание военных поселений. В ряде губерний крестьяне и казаки обращались в военных поселян; к ним подселяли солдат регулярных войск, которые должны были помогать им в с/х работах. И те, и другие должны были, кроме военной службы, заниматься земледелием и т.о. содержать себя. С 1820 г. происходит решительный поворот к реакции в политике самодержавия. Главным проводником реакционной политики («аракчеевщины») стал главный советник императора А.А Аракчеев. Крепостным было запрещено жаловаться на жестокость помещиков, а тем разрешалось ссылать крестьян в Сибирь. Усилились гонения на просвещение и печать.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему