Царствование Александра III (1881–1894) вошло в историю как время «контрреформ». С его вступлением на престол был положен конец либеральным преобразованиям. Идейными вдохновителями нового политического курса выступили обер-прокурор Священного Синода К.П. Победоносцев министр внутренних дел Д.А. Толстой, известный публицист и общественный деятель М.Н. Катков. Суть курса заключалась в следующем: во-первых, новые идеологи считали, что причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных у Запада. Реформы Александра II ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения, так как реформирование и европеизация России были гибельны для нее. Во-вторых, была поставлена цель новой внутренней политики – укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета. В-третьих, новый курс предполагал необходимость подавления и искоренения «крамолы», пересмотра и улучшения, с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в «эпоху реформ». Практическая реализация нового курса свелась к следующему. 29 апреля 1881 г. был принят Манифест «О незыблемости самодержавия». В августе того же года последовало издание «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», в соответствии с которым в любой части империи могло быть объявлено чрезвычайное положение. Местные власти получали право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность и предавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств. В 1882 г. были изданы новые «Временные правила о печати», устанавливавшие строгий надзор за газетами и журналами. Были запрещены все радикальные и многие либеральные издания. Городовое положение 1882 г. исключало из состава избирателей приказчиков и мелких торговцев, что давало преимущество на выборах владельцам крупной городской недвижимости. Постановления городской Думы санкционировались губернским начальством, ограничивалось число заседаний Думы. Таким образом, городское самоуправление практически было под контролем правительства. В сфере образования правительство Александра III фактически ликвидировало университетскую автономию (новый университетский устав 1884 г.), ограничило доступ в гимназии детей низших слоев населения (1887 г., т.н. «циркуляр о кухаркиных детях»). Значительно сузилось женское высшее образование. В 1889 г. была учреждена должность земских начальников, назначавшихся из потомственных дворян и контролировавших деятельность крестьянского общинного самоуправления. Этим преследовалась цель восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную ими в результате отмены крепостного права. В 1890 г. новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» во многом ограничило функции земств и усилило в них позиции дворян. В 1892 г. были внесены изменения в городское самоуправление, права выбора лишались лица, не имевшие недвижимой собственности. Губернаторы наделялись правом руководить действиями городских органов самоуправления. Изменения консервативного толка вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство. Из ведения суда присяжных изымались дела о «сопротивлении властям», ограничивалась публичность и гласность заседаний. Ужесточалось отношение к религиозному инакомыслию, ограничивались права лиц неправославного вероисповедания. Правительство проводило политику насильственной русификации национальных окраин. Тем не менее, правление Александра III не ограничивалось проведением контрреформ. Был проведен и ряд позитивных преобразований. Во-первых, осуществлялся ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян: в 1881 г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, понижались выкупные платежи; отменялось временнообязанное положение; учреждался Крестьянский банк, который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель; в 1883–1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Во-вторых, в 80-е гг. предпринимались первые попытки регламентировать отношения между рабочими и промышленниками. В большинстве своем они носили характер уступок нарождавшемуся рабочему движению: в 1882 г. принят закон о запрете труда малолетних (до 12 лет), в 1885 г. о запрте ночной работы несовершеннолетних и женщин; в 1886 г. – издается закон, определяющий условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями; законом 1887 г. ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня: для взрослых мужчин она составила 11,5 часов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему