Третьеиюньская политическая система (1907-1914)

После революции в России возникла новая система политической организации государства, получившая название «третьеиюньская монархия». Внутренняя политика правительства в этот период, с одной стороны, была нацелена на подавление антиправительственного движения, а с другой, правительство осознало необходимость проведения реформ для расширения социальной опоры верховной власти. В связи с этим во внутренней политике правительства прослеживалось две линии: наступление реакции во всех областях общественной жизни и лавирование между разными социальными силами. Первая линия реализовывалась административными и идеологическими мероприятиями. Вторая линия осуществлялась путем принятия и реализации новых законов. Осенью 1907 г. в соответствии с новым избирательным законом, значительно сократившим число выборщиков от рабочих, крестьян и национальных окраин, состоялись выборы в Ш Думу. Они проходили в обстановке террора, полицейских преследований. Ш Государственная дума работала с ноября 1907 по июнь 1912 г. Ни одна из фракций не получила большинства. Результаты голосования зависели от того, куда качнется «центр». В послереволюционных условиях перед правительством по-новому встали три прежних вопроса: рабочий, национальный и аграрный. В течение пяти лет Дума обсуждала законопроекты о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях для рабочих. В 1912 г. был принят лишь закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни. В сфере национальной политики усилились русификаторские мероприятия. Центральное место во внутренней политике занимал аграрный вопрос. Борьба крестьян заставила правительство отменить выкупные платежи с 1906 г. наполовину, а с 1907 г. – полностью. Но этого было недостаточно. Крестьяне требовали земли. Правительство вынуждено было вернуться к идее отказа от общинного и перехода к частному крестьянскому землевладению. На проведении реформы настоял П.А. Столыпин. Реформа осуществлялась несколькими методами. 1) Указ 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянину выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. 2) Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор. 3) Создавался фонд из части казенных и императорских земель. 4) Для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды. 5) Правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Однако социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. Из общины вышло в разных районах только 20-35% крестьян. Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки. Первые покупали землю у помещиков и обедневших односельчан, заводили рентабельное товарное хозяйство. Бедняки уходили в города или становились сельскохозяйственными рабочими. 20% крестьян, получивших ссуды Крестьянского банка, разорились. Около 16% переселенцев не смогли устроиться на новом месте, вернулись на прежнее место жительство. Реформа ускорила социальное расслоение – формирование сельской буржуазии и пролетариата. С 1910 г. наметилось нарастание нового социально-политического кризиса. «Правые» в Думе были недовольны «излишним реформаторством» правительства. Помещики требовали от правительства новых льгот и ссуд. Буржуазия настаивала на пересмотре налоговой системы. Крестьяне требовали передела земли, ликвидации помещичьего землевладения. Рабочие вновь усилили стачечную борьбу. Росло национальноосвободительное движение на окраинах. Все это свидетельствовало о постепенном разложении третьеиюньской системы. В конце 1912 г. прошли выборы в IV Государственную думу. Общественное движение значительно оживилось. Оформилась новая либеральная Прогрессивная партия. Ее программа: конституционно-монархический строй, расширение прав Думы и ответственность министров перед ней. Вступление России в первую мировую войну в 1914 г. вызвало большой патриотический подъем. На некоторое время утихли оппозиционные выступления, почти все партии поддержали правительство. Однако поражения на фронте, ухудшение материального положения трудящихся, стачки рабочих, неспособность правительства стабилизировать обстановку в стране – все это вызвало новое оживление оппозиционного движения. Авторитет верховной власти постепенно падал В высших эшелонах власти и среди думских депутатов стала созревать идея дворцового переворота с заменой царя и создания правительства, ответственного перед Думой.