Военно-экономический потенциал государства во время ведения войны является одним из главных источников победы. Опыт показывает, что победа чаще всего будет за тем, чья экономика окажется сильнее. События Второй мировой войны подтвердили этот вывод. По состоянию на 22 июня 1941 года Советский Союз обладал колоссальным количеством современных вооружений и боевой техники: 25 784 танков, 24 488 самолетов, 117 581 орудий и минометов, 7,74 млн. винтовок и карабинов. Ни одно государство не могло похвастаться таким военным потенциалом. Органы снабжения Красной армии и Военно-морского флота по отношению к реальному среднегодовому расходу в годы войны на то же время имели запасы: по боеприпасам для артиллерии от 63 до 294 %, по винтовочным патронам – около 280 и ручным гранатам – более 122 %, по автобензину и дизельному топливу – почти половину, по основным номенклатурам вещевого имущества – от 90 до 150%; продовольствия и фуража – на 3–4 месяца6.
Однако в размещении мобилизационных запасов был допущен крупный просчет – до 40% вооружений, боевой техники и материальных средств, предназначенных для обеспечения отмобилизования войск и ведения боевых действий, было размещено на территории западных военных округов. Ошибки, допущенные руководством страны, дорого стоили советскому народу. К концу летне-осенней кампании 1941 года советские войска, понеся большие потери в живой силе и технике, с тяжелыми боями отступили в глубь страны до 850 – 1200 км. На территории, подвергшейся оккупации к ноябрю 1941 года, до войны проживало около 40 % населения страны, производилось 33 % валовой продукции всей промышленности (68 % чугуна, 58 % стали, 60 % алюминия), собиралось 38 % зерна, 84 % сахара, 53 % льна, выращивалось 60 % поголовья свиней и 38 % поголовья крупного рогатого скота. На оккупированной территории находилось до 41 % протяженности железных дорог СССР. К этому времени валовая продукция промышленности СССР упала до 47,6 % по отношению к довоенному уровню. Выпуск военной продукции в ноябре 1941 года был наименьшим за все время войны.
На вооружении Красной армии к концу года осталось 2100 танков, 2100 самолетов, около 12,8 тыс. орудий и минометов, 2,24 млн. винтовок и карабинов. Положение усугублялось тем, что восполнять потери было крайне сложно из-за особенностей территориального расположения военных заводов: летом 1941 года свыше 80 % общего количества предприятий оборонной промышленности, в том числе 94 % авиационных заводов, все заводы по производству танков, оказались в зоне боевых действий или в прифронтовых районах. Планы расширения военного производства на востоке страны к началу войны так и остались нереализованными (производили военной продукции всего 18,5 %).
В сложившейся обстановке Государственный Комитет Обороны, Совет Народных Комиссаров и финансовые органы государства после тщательного анализа сложившейся обстановки энергично провели ряд срочных мероприятий, которые возможно было провести только в условиях сложившейся в СССР модели хозяйства. Та же Франция признала поражение, главным образом, под давлением руководителей монополий, не исчерпав своих возможностей к сопротивлению. В результате только предприятий французского самолетостроения на рейх работало свыше 80 %.
Были приняты следующие меры:
– производственные мощности в промышленности перестраивались на нужды войны, а сырье и материалы перераспределялись в пользу военной промышленности;
– уменьшились затраты на социально-культурные цели;
– увеличились поступления в бюджет от населения в виде налогов, а также добровольных взносов и займов (общая сумма поступления составила более 26,4 проц. доходов госбюджета);
– была введена коммерческая торговля с повышенными ценами на некоторые товары, от которой государство получило во время войны 1,6 млрд руб. дополнительных доходов, причем цены на товары, отпускаемые по карточкам, оставались неизмененными.
Перебазирование в восточные районы промышленных предприятий и материальных ценностей из прифронтовой полосы является, само по себе, уникальной операцией и не менее героической страницей истории нашей страны, чем борьба воинов на фронтах. В ходе эвакуации были вывезены оборудование заводов и фабрик, сельскохозяйственная техника, памятники культуры и искусства, научные учреждения, многие военные базы и склады – все, что можно было разобрать и погрузить в вагоны. Масштабы перевозок были огромны. Мировая практика не имеет аналогов столь масштабной работы.
24 июня 1941 г. был создан Совет по эвакуации. Уже к концу июня ему удалось придать эвакуации гражданского населения и материальных ценностей организованный характер. В июле-ноябре 1941 года на восток эвакуировались полностью или частично 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных заводов и фабрик, в основном военных, а к весне 1942 г. – 2593 предприятия. Кроме того, было эвакуировано 25 млн. человек. Транспорт работал с величайшим напряжением. По железным дорогам только за пять месяцев войны прошло 1,5 млн. вагонов, или 30 тыс. составов.
Потери сырья, материалов, продуктов питания восполнялись в основном за счет жесткого централизованного использования государственных резервов.
Самыми критическими месяцами в состоянии военной экономики оказались ноябрь и декабрь 1941 года. Из-за военных потерь и эвакуации тысяч предприятий валовая продукция промышленности с июня по ноябрь уменьшилась в 2,1 раза. В это же время Германия наращивала военное производство. Так, производство автоматических видов стрелкового оружия выросло в 1,5–2,5 раза, орудий – более чем в 3 раза, танков – в 1,7 раза, самолетов – в 1,3 раза. Если Советский Союз опирался только на собственные возможности, германское руководство активно использовало ресурсы захваченных, союзных и нейтральных стран. Принудительный труд иностранных рабочих, военнопленных и заключенных концентрационных лагерей стал важной составляющей германской экономики. Только советских граждан, не считая пленных, было вывезено в Европу более 5 млн. человек.
США в 1941 г. только начали перевод экономики на военные рельсы. Он проходил в благоприятных условиях: значительное удаление от основных театров военных действий, наличие значительных запасов сырья, большие ресурсы промышленных предприятий и рабочей силы (только безработных 9,5 млн. человек).
Великобритания, главным образом, использовала материальные ресурсы и продукцию стран, входивших в Британскую империю, и США. Почти половина ее собственной военной продукции шла только на удовлетворение потребностей ВВС.
Несмотря на огромные трудности, перебазирование производственных мощностей на восток прошло в целом слаженно и в соответствии с намеченными сроками. Так, наркомат авиационной промышленности вывез 118 заводов, или 85 % своих мощностей, наркомат вооружения – 31 предприятие из 32. Было демонтировано 9 основных заводов танковой промышленности, эвакуировано две трети производственных мощностей по выпуску пороха. И все это происходило в то время, когда фронт постоянно требовал все больше вооружения и боеприпасов. Поэтому демонтаж предприятий, особенно военных, проводился с таким расчетом, чтобы возможно дольше продолжать выпуск продукции на старом месте, одновременно перевозя оборудование и людей на новое.
В невиданно короткие сроки (в среднем через полтора-два месяца) эвакуированные предприятия вступали в строй и начинали давать необходимую фронту продукцию. Все, что не удалось спасти от врага, было в большинстве своем уничтожено или выведено из строя. Перебазирование и восстановление промышленных предприятий в тяжелых условиях войны – крупнейшее достижение советской экономики.
Однако перемещение промышленности на восток – это только одно, хотя и очень важное, звено в перестройке всех сфер народного хозяйства на службу войне. С первых же дней тысячи гражданских заводов перешли на выпуск продукции для нужд армии. В разных отраслях промышленности и на отдельных предприятиях условия перехода на военное производство были неодинаковы. Все зависело от конструктивных особенностей военной продукции. Так, тракторные автомобильные заводы сравнительно легко осваивали производство танков. На Горьковском автозаводе стали выпускать легкие танки. В крупнейший центр по выпуску танков превратился Челябинск, где было образовано многопрофильное танковое производственное объединение. В народе его совершенно справедливо назвали Танкоградом. Еще один мощный центр советского танкостроения располагался в Нижнем Тагиле, там было выпущено наибольшее за всю войну количество танков Т-34. Рост выпуска самолетов шел, прежде всего, за счет восстановления вывезенных и ускоренного строительства новых авиационных заводов. Заводы сельскохозяйственного машиностроения стали базой для массового производства минометов.
В результате проведенных мероприятий к середине 1942 года экономика страны была переведена на военные рельсы. Значительно увеличилось производство самолетов, танков, артиллерийских орудий, стрелкового вооружения, боеприпасов, порохов всех видов и т.д. Валовой объем продукции всех отраслей промышленности возрос более, чем в 1,5 раза, а общее количество предприятий, выпускавших военную продукцию, превысило довоенный показатель в 2,8 раза. В 1942 году для фронта было произведено: 25 432 самолета, 24 668 танков, 29 561 артиллерийское орудие, 3237 установок реактивных минометов, 229 645 минометов, более 5,5 млн единиц стрелкового оружия, что значительно больше, чем в Германии. При этом новая боевая техника по своим качествам не только не уступала немецкой, но и по ряду показателей превосходила ее.
Появление в массовых масштабах новой, более совершенной военной техники предопределило изменение форм и способов вооруженной борьбы, структуры Вооруженных Сил. Имея в своем распоряжении необходимое количество вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов и горючего, военное командование уже к концу 1942 года смогло перевооружить действующую армию и создать крупные стратегические резервы. К этому времени войска противника утратили превосходство в силах и средствах.
Фронт и тыл жили, воевали и работали под единым лозунгом: «Все для фронта! Все для победы!». Для экономики государства большое значение имело развернувшееся в стране патриотическое движение по созданию фонда обороны. Население страны сдавало добровольно в фонд обороны часть заработанных денег, свои личные сбережения, облигации, лотерейные билеты, драгоценности, изделия из серебра, золота, платины. Со всех концов страны на фронт направлялись посылки с теплыми вещами и продуктами питания для воинов действующей армии, а также для раненых, находящихся в госпиталях. Десятки тысяч женщин, студентов и школьников оказывали помощь госпиталям, многие из них круглосуточно дежурили возле тяжелораненых. Только в течение первых 18 месяцев войны в фонд обороны поступило 10,5 млрд. рублей наличными деньгами. Массовое поступление на фронт теплых вещей и обуви помогло успешно решить проблему обеспечения ими войск в суровую зиму 1941 г. Только за три осенних месяца 1941 года было собрано более 15 млн. штук различных теплых вещей, этими предметами можно было одеть и обуть 2 млн. воинов. Такой огромной материальной поддержки народа не знала ни одна армия мира.
Преодолев кризис и восстановив промышленность, советское государство продолжало наращивать военно-экономический потенциал. Со второй половины 1942 года главным на производстве стало повышение эффективности работы, совершенствование организации производства, снижение затрат труда и себестоимости продукции. Параллельно совершенствовалась организация военного производства.
Важнейшую роль в этом сыграли научные работники. Для нужд фронта была перестроена работа научно-исследовательских учреждений, промышленных наркоматов и Академии наук СССР. Ученые и конструкторы создавали новые модели оружия, улучшали и модернизировали имевшуюся военную технику, быстро внедряли в производство все технические новшества. Стремительно развивалась оптика, радиоэлектроника, радиолокация и другие области науки и техники. Примечательно, что достигнутые во время войны темпы внедрения новых технических разработок в производство не превзойдены и до сих пор.
Нововведения в технологию производства, многие из которых являлись уникальными, приносили значительный экономический эффект. В танкостроении, например, себестоимость танков в 1945 году снизилась в 2,6 - 3 раза. На средства, полученные от снижения затрат только за два года войны, было изготовлено более 14 тыс. танков Т-34. В авиастроении на поток поставили модели тех самолетов, в которых надежность сочеталась с простотой конструкции и легкостью изготовления, к тому же мало требовалось редких и остродефицитных материалов. За счет совершенствования технологии в артиллерийской промышленности производительность труда с 1940 по 1944 год возросла примерно в 2 раза.
В целом производительность труда в сфере военной промышленности с мая 1942 по май 1945 года увеличилась на 121 %, а себестоимость всех видов военной продукции сократилась по сравнению с 1940 годом в среднем в 2 раза. На этой основе происходит рост выпуска военной продукции.
В 1943 году была решена главная задача советской военной экономики – превзойти Германию по количеству и качеству военной продукции. Военное производство в СССР к этому времени увеличилось по сравнению с довоенным периодом в 4,3 раза, а в Германии – всего в 2,3 раза.
Успехи военной промышленности позволили в 1943 году ускорить перевооружение Красной Армии новейшей военной техникой. Войска получили танки, САУ, самолеты, изрядное количество артиллерии, минометов, автоматов, они перестали испытывать острую нужду в боеприпасах. При этом доля новых образцов достигла в стрелковом вооружении 42,3 %, артиллерийском – 83 %, бронетанковом – более 80 %., авиационном – 67 %.
Наибольших объемов военное производство достигло в 1944 году. Его высокий уровень базировался на прочном фундаменте ведущих отраслей тяжелой промышленности. Рост продукции происходил за счет более эффективного использования мощностей действующих предприятий, ввода в строй новых и восстановления предприятий в освобождаемых районах, благодаря повышению производительности труда во всех отраслях промышленности, в строительстве, на транспорте. Это был год максимального выпуска основных видов военной техники. Авиационная промышленность дала стране 40,3 тыс. самолетов, из них 33,2 тыс. боевых, иначе говоря, советские ВВС имели в 1944 году на фронте в 4 раза больше самолетов, чем немцы. С января 1944 года до конца войны танкостроители произвели для армии 49,5 тыс. танков и САУ, в то время как германская промышленность только 22,7 тыс. Производство боеприпасов в 1944 году более чем в 3 раза превзошло довоенный уровень, потребности фронта полностью удовлетворялись боеприпасами всей номенклатуры. Выпущенного в 1943 году стрелкового оружия оказалось столько, что удалось не только полностью удовлетворить запросы фронта, но и создать запасы на военных базах и складах.
За счет экономических ресурсов Советского Союза обеспечивались вооружением, боевой техникой и другими видами материальных средств национальные соединения и части союзных и дружественных стран при их формировании на территории СССР и ведении боевых действий против общего врага.
В целом за время войны военно-промышленный комплекс страны изготовил более 108 тыс. боевых самолетов, 95 тыс. танков и САУ, около 445,7 тыс. полевых орудий и минометов, 954,5 тыс. пулеметов, 12 млн. винтовок и карабинов, 6,1 млн. автоматов, 427 млн. снарядов для полевых орудий и минометов, 21,4 млрд. патронов и многого другого.
Помимо вооружений, промышленность и сельское хозяйство давали армии и флоту огромное количество других жизненно важных материальных средств. Несмотря на трудности, вызванные временной оккупацией противником части территории СССР, Вооруженные Силы на всем протяжении войны бесперебойно обеспечивались продовольствием, вещевым и хозяйственным имуществом, снаряжением и горючесмазочными материалами в необходимых количествах и ассортименте. Так, за время войны войскам было поставлено свыше 16 млн. т различных сортов горючего, более 38 млн. шинелей, свыше 70 млн. хлопчатобумажных комплектов обмундирования, свыше 11 млн. пар валенок, около 40 млн. т продуктов питания и фуража и многого другого.
Уже в ходе войны советское правительство смогло организовать работы по восстановлению нанесенного ущерба. Было сооружено 3,5 тыс. и восстановлено 7,5 тыс. крупных промышленных предприятий, построено 102,5 млн. кв. м жилой площади. Кроме того, СССР, обладая ограниченными ресурсами, сам оказал значительную помощь народам, освобожденным от фашистского ига. Наши войска нередко спасали местное население от голодной смерти. По решению советского правительства для этой цели было передано из ресурсов Красной армии свыше 900 тыс. т продовольствия.
На фоне приведенных цифр поражает и, вместе с тем, вызывает чувство глубокого уважения способность советского руководства не только восстанавливать, но и приумножать экономический потенциал государства. В начале войны значительная часть накопленных резервов была израсходована, но государственные резервы в военное время не только не уменьшились, но по некоторым видам даже возросли более, чем в 1,8 раза. Кроме того, «…руководство страны заглядывало дальше, заботясь, чтобы после войны страна не оказалась обескровленной, не способной на сопротивление... Мы должны были закончить войну, сохранив потенциал страны для быстрого и решающего роста экономики» – утверждает один из видных государственных деятелей СССР Н.К. Байбаков . Это явилось результатом большого напряжения сил и экономии ресурсов.
Западные исследователи пытаются доказать, что поставки по ленд-лизу оказались решающими для экономики нашей страны. Действительно, взаимная экономическая помощь стран антигитлеровской коалиции сыграла важную роль в победе. Только США на эти цели израсходовали 46 млрд. долларов, пятая часть которых была направлена в СССР. Однако они составили всего около 5% промышленного производства СССР и большей частью осуществлены в 1943-44 гг., когда уже был достигнут коренной перелом в войне. Кроме этого поставлялась техника и вооружение устаревших конструкций, а снаряжение, – зачастую после длительного хранения на складах. Доля продовольствия же составила только 2,8 % союзных заготовок.
Таким образом, в ходе Великой Отечественной войны экономическая система Советского Союза прошла суровую школу и, несмотря на огромные трудности, выдержала величайшие испытания военного времени. Она оказалась эффективней экономики Германии. Экономическая победа СССР над Германией стала возможной вследствие величайших усилий всего народа, плановости социалистической экономики, мировой сырьевой базы, высокой производительности труда, высокого научного потенциала, самоотверженного труда на благо Победы. В условиях войны общественная собственность на средства производства, высокая степень централизации, концентрация властных полномочий в руках узкой группы лиц, большие возможности по сосредоточению и маневрированию гигантскими материальными и людскими ресурсами, т. е. все то, что в настоящее время подвергается жесточайшей критике, позволили командно-административной системе направить усилия народа на решение первостепенных задач, добиться непрерывного роста выпуска военной продукции, а также обеспечить бесперебойное снабжение необходимой для жизнедеятельности войск продукцией.
Все достижения советской экономики в годы Великой Отечественной войны были бы невозможны без подлинного героизма людей, которые работали не жалея сил, не считаясь со временем, часто в очень тяжелых условиях, проявляя исключительную стойкость и упорство в выполнении поставленных задач.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему