После окончания войны были возможны два варианта развития общества. Первый – смягчение довоенной мобилизационной модели развития, отказ от чрезвычайщины, от репрессий, развитие процессов демократизации. Второй – восстановление довоенной модели развития, сохранение тоталитарного режима.
Возможность первого пути развития определялась ростом самосознания народа-победителя, возросшим авторитетом страны-победительницы, усилением сопротивления сталинскому режиму власти, нарушением герметичности «железного занавеса» при освобождении советскими войсками стран Европы.
Второй вариант послевоенного развития страны – восстановление довоенной мобилизационной системы – стал действительностью, что было обусловлено следующими факторами:
1. Сталин и его окружение, занимавшие высшие посты в пирамиде власти, не мыслили руководства государством иными, не административными методами.
2. Победа в войне укрепила многих в мысли, что именно этот режим и спас страну.
3. На выбор путей восстановления экономики существенное влияние оказывала оценка международной обстановки.
При рассмотрении четвертого пятилетнего плана (1946-1950 гг.) в 1945-1946 гг. проходили напряженные дискуссии. Сторонники уравновешенного экономического развития (А. Жданов, секретарь ЦК ВКП(б), Н. Вознесенский, председатель Госплана; Н. Родионов, председатель Совета Министров РСФСР) считали:
– для СССР не существовало в тот момент никакой угрозы со стороны «фронта» западных держав, т.к. с установлением мира капиталистические страны должны были испытать жестокий экономический и политический кризис;
– Советский Союз располагал реальными возможностями для маневра, поскольку мог выступить в качестве рынка сбыта для экономики капиталистических стран, охваченных кризисом;
– в условиях относительно благоприятного международного климата не было никакой необходимости далее продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности.
Сторонники возврата к модели экономического развития 30-х гг. (главную роль играли Маленков и Берия), поддерживаемые руководителями тяжелой промышленности, ссылались на исследования экономиста Е. Варги, который в декабре 1944 г. начал публикацию важных фрагментов своего труда, посвященного проблемам мирового капитализма, возникшим в результате Второй мировой войны:
– отрицали теорию неминуемого кризиса капитализма и подчеркивали его замечательную способность к приспособлению;
– обладание атомной бомбой давало империалистическим государствам явное важное превосходство над СССР;
– в этих условиях ускоренное развитие военно-промышленной базы страны представало абсолютным приоритетом.
Дискуссия завершилась победой сторонников возврата к довоенной модели экономического развития.
Наряду с переводом народного хозяйства на мирный путь развития (часть оборонных предприятий переводилась на выпуск товаров для населения), стала осуществляться засекреченная программа – создание новых видов вооружения. Общее руководство этой программой было возложено на Л. П. Берия. Кроме того, в основном к 1947 г. закончилась демилитаризация экономики, которая сопровождалась одновременно модернизацией военно-промышленного комплекса. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. около 25% бюджета государства.
Другой приоритетной отраслью была тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс. За короткий срок в стране были созданы атомная (создание советской атомной бомбы в 1949 г.), ракетная и некоторые другие передовые отрасли. Новые предприятия возникали на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии (Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод). Вступила в строй «Запорожсталь». В рекордные сроки была восстановлена крупнейшая электростанция в Европе — Днепрогэс.
В послевоенный период большое внимание уделялось развитию образования. В городах было введено обязательное семилетнее образование. Росло количество школ, открывались новые вузы. Обновление рабочего класса за счет притока сельских жителей сопровождалось заметным социальным продвижением квалифицированных рабочих и молодых горожан. С 1947 по 1953 г. около 4 млн. человек получили высшее и среднее специальное образование.
Были созданы Академии наук в союзных республиках, организована целая сеть научно-исследовательских институтов, таких как институт точной механики и вычислительной техники, институт радиотехники и электроники, институт атомной энергии, институт прикладной физики и др. Численность научных работников выросла с 98 тыс. человек в 1940 г. до 192 тыс. человек в 1955 г.
В целом за годы 4-й пятилетки (1946-1950) промышленное производство в стране выросло и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73% (при плане 48%), чему способствовали:
– высокие мобилизационные возможности директивной экономики, сохранявшиеся в условиях экстенсивного развития (за счет нового строительства, дополнительных источников сырья, топлива и т. д.);
– репарации с Германии (4,3 млрд. долл.);
– бесплатный труд заключенных ГУЛАГа (8-9 млн. человек) и военнопленных (1,5 млн. человек немцев и 0,5 млн. японцев);
– перераспределение средств из легкой промышленности и социальном сферы в пользу индустриальных отраслей;
– конфискационная денежная реформа 1947 г., в ходе которой около трети наличной денежной массы не было обменено на новые дензнаки (обменивались 10:1);
– вынужденное приобретение облигаций государственного займа.
Правда начиная с 1948 г., темпы роста производительности труда стали падать и составляли 6% в год, несмотря на мощную пропагандистскую поддержку социалистического соревнования (движение «скоростников», «отличников качества» и т. д.), которое, не получая действенного материального стимулирования, превращалось в формальные мероприятия. Возврат к модели развития 30-х гг. вызвал значительные экономические потрясения, резко ухудшившие в 1951-1953 гг. все хозяйственные показатели и создавшие серьезную напряженность в обществе.
Критическим было положение в сельском хозяйстве. Засуха 1946 г. и последовавший за ней голод 1947 г., командные методы управления истощили производительные силы деревни. Были приняты срочные меры:
1) как позитивные – увеличение поставок сельскохозяйственных машин, повышение культуры земледелия, строительство водоемов в степных и лесостепных районах (пленум ЦК партии в феврале 1947 г. обсудил вопрос «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период»);
2) так и негативные (репрессивные):
– правительство прибегло в отношении колхозников к мерам принуждения - за всякое «посягательство на государственную или колхозную собственность» указы, принятые 4 июня 1947 г. предусматривали от 5 до 25 лет лагерей;
– продолжался курс на жесткое ограничение личного крестьянского хозяйства и перекачку ресурсов из деревни в город: сокращены приусадебные участки; личное хозяйство крестьян обложено непомерными натуральными налогами (с каждого фруктового дерева, головы скота, птицы); торговать на рынке крестьянин мог только после выполнения колхозом плана поставок государству; крестьяне должны были отработать в колхозе обязательный минимум трудодней, почти не получая за это натуральной платы; крестьянин не мог самовольно покинуть деревню (не выдавались паспорта).
Тяжелое положение в сельском хозяйстве и ряд правительственных распоряжений 1947-1948 гг., ужесточавших контроль за крестьянством, приводят к новой волне миграции – около 8 млн сельских жителей покинули деревню в 1946-1953 гг.
В конце 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, что правительству пришлось разработать ряд реформ. В 1950 и 1951 гг. проводились дискуссии о сельскохозяйственной политике и мерах, которые было необходимо принять. Отвечавший за аграрную политику Андреев был заменен другим «специалистом» по сельскому хозяйству, Н. С. Хрущевым, который до назначения в 1949 г. секретарем Московского обкома ВКП(б) и секретарем ЦК партии занимал посты Первого секретаря ЦК Компартии Украины (1938-1949) и Председателя Совета Министров УССР ,1944-1947).
Хрущев опубликовал в «Правда» план укрупнения колхозов – проект создания «агрогородов», где крестьяне, переселенные из своих изб, должны были вести городскую жизнь в многоквартирных домах вдалеке от своих индивидуальных наделов. Проживая в городе с комфортом и коммунальными услугами, крестьяне в то же время распрощались бы со своей столь живучей индивидуалистической психологией и стали бы обычными трудящимися, включенными в коллектив. Таким образом, этот проект решал сразу две проблемы: трансформируя крестьянское сознание, он уничтожал крестьянина как такового, одновременно стиралась разница между сельским и городским трудом, между крестьянином и рабочим, и реализовалось, таким образом, долгожданное единство пролетариата, основы социалистического общества.
На следующий день после опубликования проекта газета «Правда», однако, выступила с уточнением, в котором отмечалось, что в предыдущем номере речь шла не о проекте, а о начале дискуссии. На некоторое время Хрущев был отстранен от руководства сельским хозяйством, за которое он снова энергично примется после смерти Сталина.
Итогами восстановительного периода стали:
– рост промышленного производства (на 73 % превысило довоенное);
– отмена карточной системы;
– широкое строительство (введение в строй 100 млн. м2 жилой площади);
– развитие образования (значительное увеличение числа школ и вузов);
– успешная разработка многих фундаментальных вопросов науки и техники.
Таким образом, в послевоенный период особенности самой мобилизационной системы работали на ее сохранение. В экономической сфере, несмотря на существование альтернативной позиции пропорционального развития экономики – использования товарно-денежных отношений, расширения хозяйственной самостоятельности, – возобладал курс преимущественного развития тяжелой промышленности, жесткого централизма. На такой основе разрабатывался генеральный план строительства коммунизма в 1946-1965 гг. Этот процесс шел за счет дискриминации сельского хозяйства и легкой промышленности.
Преобразования государственного аппарата и восстановление командно-административной системы. Решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях сложившейся в предшествующие годы командно-бюрократической системы в основе которой находилось партийное руководство. Руководство всеми сферами жизни общества сосредоточилось в Секретариате ЦК партии, отделы которого контролировали, а по структуре дублировали, органы государственного и хозяйственного управления:
- предварительное утверждение предлагаемых законов, утверждаемых Верховным Советом СССР;
– рассматривались кандидатуры на государственные и хозяйственные должности и командный состав Вооруженных Сил;
– вопросы хозяйственного строительства рассматривалось на партийно-хозяйственных активах;
– партийные организации контролировали работу администрации промышленных предприятий и колхозов.
Во главе государства в послевоенные годы продолжал оставаться И.В. Сталин. Возросший за годы войны авторитет И.В. Сталина поддерживался всей системой административно-бюрократического и идеологического аппарата. Как и в прежние годы, у большинства населения ожидание улучшения условий труда и быта, положительных перемен в обществе, смягчения политического режима были связаны с именем И.В. Сталина.
В 1946-1947 гг. по поручению И.В. Сталина велась разработка проектом новой Конституции СССР. 15 июля 1947 г. Сталин внес на рассмотрение Политбюро ЦК ВКП(б) вопрос «О проекте новой Программы ВКП(б)» и поручил ее разработку комиссии под председательством А.А. Жданова. В процессе обсуждения были высказаны многие пожелания, однако работа над проектами документов постепенно была свернута. Ожиданиям населения на перемены к лучшему не суждено было сбыться.
Трудности послевоенного экономического развития, проявлявшиеся в тяжелом состоянии сельского хозяйства, в бытовых лишениях населения, требовали разработки эффективных путей выхода из создавшегося положения. Однако внимание руководителей государства направлялось не столько на выработку эффективных мер по подъему экономики, сколько на поиски конкретных «виновников» ее неудовлетворительного развития. В итоге, руководство страны приняло меры по ужесточению внутриполитического курса.
Единовластие Сталина, умело стравливавшего своих ближайших соратников и вероятных преемников, оставалось неизменным и прочно базировавшимся на общем страхе. Важнейшие вопросы Сталин решал на своей даче в Кунцево вместе с несколькими членами Политбюро, отвечавшими за соответствующие направления работы. Сталин предпочитал, как правило, принимать членов Политбюро индивидуально или небольшими группами по вопросам, связанным со «специальностью» каждого. Мучимый острой шпиономанией, Сталин неизменно исключал из этих встреч, особенно в последние годы жизни, некоторых членов Политбюро, подозреваемых в переходе на службу к той или иной иностранной державе. Это произошло с Ворошиловым, заподозренным в сотрудничестве с Интеллидженс Сервис, затем с Молотовым, Микояном и даже Берия. Сталин делал все, чтобы сконцентрировать власть в созданных им структурах (Секретариата ЦК под руководством Поскребышева, который сам, вместе с начальникам личной охраны Сталина генералом Власиком, не избежал ареста), неподконтрольных руководящим партийным инстанциям.
Идеологическое и политическое ужесточение 1945-1953 гг. привело к разрастанию репрессивных органов и концентрационной системы. Как и в предвоенные годы, страну захлестнули громкие судебные процессы. Так, недостатки и трудности в производстве авиационной техники («Дело Шахурина, Новикова и других»), в автомобилестроении («О враждебных элементах на ЗИСе»), в системе московского здравоохранения («О вредительстве в лечебном деле») и даже в самом Министерстве государственной безопасности (МГБ) («О положении в МГБ») объяснялись «вредительством» со стороны руководства отрасли. В 1952 г. было сфабриковано так называемое дело врачей. Группа крупных специалистов-медиков, обслуживавших видных государственных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской организации и намерении совершить террористические акты против руководителей страны. Отражением внутренней борьбы в руководстве стало так называемое «ленинградское дело». В течение 1949-1950 гг. было репрессировано около 3,5 тыс. партийно-государственных работников Ленинграда и области.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему