Борьба Н.С. Хрущева за власть. ХХ съезд КПСС. Политическое и экономическое развитие СССР в 1956–1964 гг.

   После смерти И. Сталина было создано коллективное руководство страной и партией. Председателем Совета Министров стал Г.М.  Маленков, его заместителями Л.П. Берия, В.М.  Молотов, Н.А. Булганин, Л.М. Каганович. Председателем Президиума Верховного Совета СССР - К.Е. Ворошилов, а пост секретаря ЦК КПСС занял Н.С. Хрущев. Началось смягчение внутренней политики. Уже 10 марта 1953 г. Маленков на заседании президиума ЦК КПСС  предложил прекратить пропаганду культа личности. В апреле 1953 г., прошла реабилитация по «делу врачей». Люди начали возвращаться из лагерей и ссылок. В июле 1953 г. пленум ЦК обсудил «дело Берия». Л. Берия руководил органами безопасности и внутренних дел, был непосредственным руководителем репрессий. По обвинению в «сотрудничестве с империалистическими разведками» Л. Берию и шесть его ближайших сотрудников приговорили к расстрелу. После этого началась массовая реабилитация осужденных за политические преступления; стали ликвидировать ГУЛАГ. В печати начинается первая робкая критика «культа личности», но имя И. Сталина пока не упоминается. Были приняты меры для улучшения положения крестьян: снижены налоги, повышены государственные закупочные цены на сельхозпродукцию, аннулированы прежние долги колхозов.

  Пересмотр «ленинградского дела» подорвал позиции Г. Маленкова. В феврале 1955 г. он был освобожден с поста Председателя Совета Министров. Это привело к изменению баланса сил в верхах – на первые позиции выдвинулся Н.С. Хрущев, с именем которого связан период, вошедший в историю под названием «оттепели».

           ХХ съезд КПСС. Первоочередной задачей, стоявшей перед новым советским лидером, была задача демократизации общественной жизни. На XX съезде КПСС (февраль 1956 г.) Н.С. Хрущев сделал доклад «О культе личности и его последствиях». В нем говорилось о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о тяжелом положении сельского хозяйства, о поражениях Красной Армии на начальном этапе войны. Все эти события Хрущев объяснял негативными личными качествами И.В. Сталина.

Историческое значение ХХ съезда КПСС:

♥ Выступление Н.С. Хрущева положило начало официальному отказу от политики массовых репрессий, реабилитации репрессированных. Из уголовного кодекса была убрана 58 статья, об ответственности за политические преступления. Были восстановлены права народов, депортированных в годы войны (кроме крымских татар и немцев Поволжья) - балкарцев, чеченцев, ингушей, калмыков, карачаевцев; полностью был ликвидирован ГУЛАГ.

♥ Был снят «ореол неприкосновенности» с первой личности в государстве, система тотального страха во многом была разрушена, а вера в непогрешимость советской власти поколеблена.

♥ Съезд дал мощный толчок в развитии советской общественной жизни и культуры. Появилась плеяда талантливых поэтов, писателей, деятелей театра и кино («шестидесятники»), которые, сохраняя веру в идеалы социализма, стремятся по-новому осмыслить историю советского народа, выдвинуть на первый план судьбу отдельного человека, а не государства.   

♥ На съезде была сформулирована новая внешнеполитическая концепция – необходимость мирного сосуществования государств с различным политическим  строем и многовариантность путей построения социализма.

♥ Доклад Хрущева и развернувшаяся после съезда критика культа личности И. Сталина вызвали широкий резонанс за рубежом. Произошел раскол в международном коммунистическом движении, образовалось 3 группы партий:

1. признающие некоторые ошибки Сталина и ориентирующиеся на КПСС;

2. не признающие критики Сталина и ориентирующиеся на Компартию Китая;

3. «еврокоммунисты», пошедшие дальше всех в осмыслении сталинизма как явления и пересмотревшие само понятие «социализм» и пути его достижения.

          Процесс десталинизации в СССР вызвал антисоветское восстание в Венгрии в 1956 г. Подавив его, руководство СССР постаралось поставить все формы «обновления общества» под свой строгий контроль. 

          Итак, разоблачение сталинизма осуществлялось людьми, которые сами были соучастниками сталинских репрессий. В итоге все пороки командно-административной системы были сведены к культу личности, а вся вина за преступления возложена на Сталина и его ближайшее окружение. Неприкосновенными оставались идеи социализма и политическая роль КПСС; руководство страны, оставшееся у власти, не разделило ответственности за прошлое, и было вне критики.

          Политическое развитие СССР в 1956–1964 гг. Характерной чертой внутренней политики Н. Хрущева был курс на децентрализацию управления и передачу большинства функций из центра в регионы. Он   включал в себя:

® реорганизацию органов государственного управления. Министерства были заменены советами народного хозяйства (совнархозами), которые руководили развитием экономики непосредственно в регионах. В ходе реформы было упразднено 141 общесоюзное, союзно-республиканское и республиканское министерство и создано 105 совнархозов. Реформа дала импульс развитию экономики, сняла ведомственные барьеры, позволила принимать решения более оперативно, но управление промышленностью стало более сложным, громоздким и менее квалифицированным.

® расширение прав союзных  республик в области законодательства и суда, в связи с чем было упразднено Министерство юстиции СССР.

® расширение полномочий местных советов и преодоление их бюрократизма за счет привлечения рабочих, колхозников и интеллигенции.      

          Начало 1960-х гг. политическое развитие страны проходило под влиянием программы партии, принятой на XXII съезде КПСС и провозглашавшей построение коммунизма в СССР к 1980 году. Для этого предполагалось обогнать ведущие капиталистические страны по производству продукции на душу населения, добиться изобилия материальных и культурных благ, ликвидировать тяжелый физический труд. На съезде был сделан вывод, что государство диктатуры пролетариата в СССР превратилось в общенародное.  

          Экономическое и социальное развитие СССР проходило под знаком начавшейся научно-технической революции. В промышленности продолжалось строительство крупных металлургических и машиностроительных предприятий. За семилетку (1959-1965 гг.) были построены тысячи заводов и крупных производств, среди них такие гиганты, как Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические заводы, Иркутский и Красноярский алюминиевые заводы, Качканарский горнообогатительный комбинат и др. Особый упор делался на строительство предприятий химической промышленности. В электроэнергетике было завершено строительство крупнейшей в мире Братской ГЭС. Объем производства промышленной продукции за семилетку вырос на 80%. В 1957 г. был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли, а в  1961 г. первого космического корабля с человеком на борту. Быстрыми темпами развивалась атомная энергетика – строились первые атомные электростанции. В 1957 г. на воду был спущен первый в мире атомный ледокол «Ленин». Была проведена электрификация железнодорожного транспорта, радикально изменился топливный баланс за счет использования высокоэффективных нефти и газа. Но все эти достижения осуществлялись в отраслях военно-промышленного комплекса и тяжелой индустрии. Задания по развитию легкой и пищевой промышленности, и так минимальные, в полном объеме выполнены не были.

          Со второй половины 1950-х гг. стали проводиться преобразования в сельском хозяйстве с целью повышения его продуктивности и обеспечения населения  продовольствием. Однако реформы осуществлялись путем грубого административного вмешательства и неквалифицированного использования земли и техники.

1. Расширена экономическая самостоятельность колхозов. В 1958 г. были ликвидированы МТС, техника продана колхозам. Это мероприятие практически свело на нет доходы, полученные колхозами в результате повышения закупочных цен в 1953 г. Переданная техника была во многом изношена, морально устарела; своей ремонтной базы колхозы не имели.

2. С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель на Южном Урале, в Сибири, Казахстане. Это означало курс на продолжение экстенсивного пути развития сельского хозяйства, т.е. за счет освоения новых территорий, а не улучшения обработки земли на уже освоенных. Освоение целины, проводимое штурмом, перекрыло путь капиталовложениям, технике, кадрам в сельском хозяйстве европейской части страны. Положительные факторы: повысилась роль Западной и Восточной Сибири в развитии сельского хозяйства.  

3. В условиях экономического соревнования между капиталистической и социалистической системами был выдвинут лозунг «Догнать и перегнать Америку по производству мяса и молока на душу населения»; объявлены «мясная» и «молочная» компании. Чтобы выполнить план по сдаче мяса государству, в ряде колхозов в массовом порядке производили забой скота. Произошло резкое сокращение поголовья.

4. С 1958 г. взят курс на увеличение посевов кукурузы. Основная цель - создать кормовую базу для животноводства. Действовали непродуманно: кукурузу сеяли там, где она не могла расти (даже за полярным кругом). Посевные площади под кукурузой увеличивались за счет посевов других культур, заливных лугов – в результате кормовая база не выросла, а сократилась.

5. Произвели укрупнение колхозов и преобразование их в совхозы с целью последующей индустриализации сельского хозяйства.  

6.  В начале 1960-х гг. резко сократили приусадебные участки колхозников, крестьян принуждали продавать личный скот колхозу. Ликвидация приусадебных участков привела к сокращению в стране производства картофеля, мяса, овощей.

         Итог: реформы 1950-60-х гг. не улучшили положение в сельском хозяйстве, а способствовали углублению кризиса: в 1963 г. СССР впервые закупил зерно за рубежом. Выдача паспортов крестьянам позволила им обрести свободу передвижения, в результате миллионы людей устремились в город в поисках лучшей жизни, что стало важным этапом «раскрестьянивания» советской деревни.

         В социальной сфере были приняты меры по повышению благосостояния населения: повышены пенсии, зарплаты, увеличены масштабы жилищного строительства, отменена плата за обучение в вузах.

         Конец 1950-х – начало 60-х гг. был отмечен мощным всплеском общественной активности, искренним энтузиазмом и верой советских людей в построение светлого будущего. Это нашло проявление в движении «новаторов», росте рядов комсомола; деятельности стройотрядов; освоении целины.   

         К середине 1960-х годов резко ухудшилась экономическая ситуация в стране. Недовольство Н.С. Хрущевым приняло крайние формы. Объединились противники форсированного строительства коммунизма и те, кто был недоволен его административными экспромтами, необеспеченным масштабным сокращением Вооруженных Сил и др. В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС он был освобожден от должности с обвинением в некомпетентности и волюнтаризме. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев.

Ключевые даты:

1957 г. - в Москве проведен Международный фестиваль молодежи и студентов.

1-2 июня 1962 г. –  демонстрация рабочих в Новочеркасске, вызванная повышением цен на продукты питания; жестко подавлена войсками (16 человек убито, 42 — ранено, более 100 человек арестовано). Правда о событиях в Новочеркасске в течение десятилетий скрывалась властями.

          Либерализация внешнеполитического курса. В середине 1950-х гг. началась новая фаза в международных отношениях, когда рост военных арсеналов создал «равновесие страха» – ни одна сторона не решалась начать конфликт. Гонка вооружений теперь сочеталась с переговорами.

Основные направления внешней политики СССР:

1. Развитие отношений со странами «социалистического лагеря». Отношения с Китаем и Албанией резко ухудшились из-за несогласия лидеров этих стран с критикой культа личности.

2. Новый курс в отношении со странами Запада – улучшение отношений, проведение встреч и совещаний на высшем уровне, но разногласия сохранялись, что проявилось в острых кризисах – «Берлинском», «Карибском».

3. Поддержка стран «третьего мира». В 1960-е гг. рухнула колониальная система. Освободившиеся страны стали играть важную роль в мировой политике. СССР активно сотрудничал с освободившимися странами, поддерживал режимы, провозглашавшие курс «социалистической ориентации» (Египет, Алжир, Вьетнам, Лаос и др.). Стремясь направить развитие стран «третьего мира» по некапиталистическому пути, СССР предоставлял им льготные кредиты и безвозмездную помощь. Эта политика вызывала негативную реакцию Запада, рассматривавшего ее как попытку распространить советскую систему на весь мир.

4. Борьба СССР за мир и разоружение.

Ключевые даты:

1956 г. – восстановление дипломатических отношений с Японией.

1956 г. – одностороннее сокращение Вооруженных Сил СССР более чем на 1 мил. человек.

Октябрь 1956 г. – подавление восстания в Венгрии, Будапешт оккупирован советскими войсками. Это привело к падению авторитета СССР в  мире.

1958 г. – СССР в одностороннем порядке прекратил проведение  ядерных испытаний.

1959-1960 гг. - визиты Н.С. Хрущева в США.

Начало 1960-х гг. – резкое обострение отношений с США и их союзниками.

1 мая 1960 г. – над территорией СССР сбит самолет-разведчик  США, последствие - срыв  встречи на высшем уровне в Вене; обострение Берлинского кризиса, возведение Берлинской стены; отказ от моратория на ядерные взрывы.

Октябрь 1962  г.  - Карибский кризис из-за тайного размещения советских ракет с ядерными боеголовками на Кубе и ответной американской «блокады» острова; реальная угроза начала ядерной войны, но Хрущев и Кеннеди вовремя пошли на компромисс. СССР вывез ядерные ракеты с Кубы, взамен США обещали не организовывать вторжения на остров, а также вывести из Турции ракеты с ядерными боеголовками, нацеленными на СССР.

В 1963-64 гг. – новое улучшение отношений с США, которое было прервано из-за ввода американских войск во Вьетнам в 1964 г.

5 августа 1963 г. – договор в Москве о запрещении испытаний ядерного оружия на земле, в воздухе и под водой между СССР, США, Великобританией. Это решение резко уменьшило опасность радиоактивного заражения планеты.

Понятия:

Научно-техническая революция (НТР) - коренное, качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор развития общественного производства. НТР резко ускорила научно-технический прогресс; повлияла на все стороны жизни общества; установила возрастающие требования к уровню образования, квалификации, культуры, организованности, ответственности работников. Человечество вступило в полосу НТР в середине ХХ в. под влиянием крупнейших научных и технических открытий. С тех пор все в мире стало зависеть от того, как развита наука и как используются ее достижения.