Нужна помощь в написании работы?

      Бюджетная классификация, представляет собой определенную группировку по единой системе доходов, расходов и источников покрытия дефицита, основанную на однородных признаках, которая используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

      Бюджетная классификация-группировка доходов и расходов бюджетов, источников финансирования их дефицитов с присвоением объектам классификации группировочных кодов включает:

Классификацию доходов бюджетов (по источникам):

1) налоговые доходы:

- налоги на прибыль, доход, прирост капитала (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и др.);

- налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы (налог на добавленную стоимость, акцизы по подакцизным товарам и др.);

- налоги на имущество и др.

2) неналоговые доходы:

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

- доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности (доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, дивиденды по акциям, принадлежащим государству и др.);

3) безвозмездные перечисления: от бюджетов других уровней; от государственных организаций, от государственных внебюджетных фондов и др.

4) доходы целевых бюджетных фондов: целевой фонд Министерства РФ по атомной энергии.

      Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.


рис. 1.3 Структура доходов бюджета

1.        Функциональная классификация расходов бюджетов отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. К этому направлению относятся:

-  государственное управление и местное самоуправление;

-  судебная власть;

-  международная деятельность;

-  национальная оборона;

-  промышленность, энергетика, строительство;

-  образование и др.;

2.        Экономическая классификация расходов разделяет расходы по их экономическому содержанию, включает капитальные и текущие статьи расходов. На ее основе составляются сметы бюджетных учреждений. К этой группе можно отнести:

-  оплата товаров и услуг;

-  субсидии и текущие трансферты;

-  капитальные вложения в основные фонды и др.

3.        Ведомственная классификация расходов бюджетов отражает распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета (прямым получателям средств из местного бюджета). Например,

- Управление делами президента РФ;

- Государственная Дума РФ и Федеральное Собрание РФ;

- Министерство обороны РФ и др.

4.        Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой заемных средств, привлекаемой органами власти различных уровней для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. Включает источники внутреннего финансирования:

- кредит ЦБ РФ и изменение остатков средств бюджета;

- государственные ценные бумаги;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней и др.;

                и источники внешнего финансирования:

- кредиты международных финансовых организаций;

- кредиты правительств иностранных государств;

- кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, др.

5.        Классификация видов государственных долгов включает виды государственных внутренних долгов:

- облигации федеральных займов;

- государственный сберегательный заем и др;

                виды государственного внешнего долга, в том числе,

- по кредитам международных финансовых организаций;

- по кредитам правительств иностранных государств и др.

Кроме того бюджетные расходы различаются по следующим направлениям:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) расходы местных бюджетов.

1.     Расходы, финансируемые из федерального бюджета:

- обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

-   функционирование федеральной судебной системы;

-   осуществление международной деятельности для общегосударственных  

     интересов;

-   национальная оборона и обеспечение безопасности государства,

    осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

-   фундаментальные исследования и содействие научно-техническому  

    прогрессу, исследование и использование космического пространства;

-    государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского   

     транспорта, поддержка атомной энергетики;

-   ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий  

    федерального масштаба;

-  содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или

    в ведении органов государственной власти Российской Федерации, 

    формирование федеральной собственности;

-   обслуживание и погашение государственного долга Российской  

    Федерации, пополнение государственных запасов драгоценных металлов и  

    драгоценных камней, государственного материального резерва;

-   компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на        

    выплату государственных пенсий и пособий, других социальных   

    выплат,  подлежащих финансированию в соответствии с  

     законодательством Российской Федерации за счет средств федерального

     бюджета;

-   прочие расходы, направленные на цели общегосударственного  

    назначения.

2.     Расходы, финансируемые из бюджетов субъектов Российской Федерации:

-         обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

-         обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

-         формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

-         осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

-         содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

-         оказание финансовой помощи местным бюджетам;

-         обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

-         компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

-         прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

3.     Расходы, финансируемые из местных бюджетов:

-         содержание органов местного самоуправления;

-         формирование муниципальной собственности и управление ею;

-         организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

-         содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

-         организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

-         муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

-         организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

-         охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

-         реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

-         обслуживание и погашение муниципального долга;

-         финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4.     Помимо перечисленных расходов, относящихся к бюджетам различных уровней, существуют расходы, в которых участвуют как федеральный, так и региональные и местные бюджеты. В частности к таким видам расходов относятся:

-         государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;

-         обеспечение правоохранительной деятельности и обеспечение противопожарной безопасности;

-         научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;

-         обеспечение социальной защиты населения;

-         обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

-         развитие рыночной инфраструктуры;

-         обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

-         обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-         прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Основные характеристики бюджета - это показатели финансового плана, включающие в себя:

- совокупный объем доходов;

- совокупный объем расходов;

- дефицит бюджета, профицит бюджета.

    Профицит бюджета – это превышение доходов над расходами называется. За счет профицита чаще всего формируются государственные резервные фонды.

    Дефицитом бюджета – это превышение расходов над доходами. Это финансовое явление, не являющееся обязательно чрезвычайным. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом.

      Формы участия органов власти и управления в процессах сокращения дефицита бюджета у каждого государства разные, но общими для них являются управление налоговой политикой, бюджетным финансированием и регулированием бюджетов всех уровней в соответствии с экономическим развитием регионов и численностью населения.

Мировая практика знает четыре главных способа решения этой проблемы:

– сокращение бюджетных расходов;

– отыскание источников дополнительных доходов;

– выпуск необеспеченных денег, использующихся для финансирования

   государственных затрат;

– заимствование денег с граждан, банков, хозяйственных организаций, других   

   организаций, других государств и иностранных финансовых организаций.

    Для погашения дефицита бюджетов субъектов и местных бюджетов используются те же финансовые инструменты, что для государственного бюджета. Разница лишь в том, что выпуск ценных бумаг (облигаций, векселей и др.) и заимствования осуществляются преимущественно на внутреннем финансовом рынке.

   Дефицит бюджета приводит к увеличению государственного долга. Принято считать, что если дефицит государственного бюджета на превышает 5 % ВНП страны, то он допустимый. Ежегодные бюджетные дефициты в сумме образуют государственный долг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поделись с друзьями
Добавить в избранное (необходима авторизация)