Важным вопросом регламента является порядок принятия решения. Современная практика международных переговоров знает два основных способа принятия решения на многосторонних переговорах: голосование и консенсус.При голосовании обычно используются три основных принципа: принцип простого большинства (больше 50%, 50%+1 голос), квалифицированного большинства (как правило, 2/3 голосов) и смешанная система голосования. Например, решенияГенеральной Ассамблеи ООН принимаются квалифицированным большинством присутствующих представителей государств. В Совете Безопасности ООН установлен специальный порядок голосования: решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 9 из 15 членов, причем по всем вопросам,кроме процедурных, все постоянные члены должны высказатьсяединогласно.Итак, консенсус и голосование – два разных способа принятия решения (соглашения). Каждый из этих способов имеет как преимущества, так и недостатки: Достижение консенсуса Голосование Принятие решения осуществляется Принятие решения осуществляется путем синтеза различных позиций получением поддержки большинством для одной позиции Правила могут меняться Правила твердо установлены, и процедура определена Процесс переговоров может занимать Процесс переговоров может длительное время проходить быстро Позиции могут быт ясно Трудно включать варианты, провозглашены с самого начала, но те, нюансы и модификации. кто их придерживается, могут их менять, чтобы включать варианты, предложенные другими Взгляды могут совпадать в ходе Дискуссии могут стать дискуссии поляризированными между фиксированными позициями Процесс позволяет провести Процесс позволяет голосо- дискуссию по поводу множества вать одновременно только за альтернатив. один вариант или против него Все мнения выслушиваются. Те, чьи взгляды не соответ- Необычные идеи могут привести к ствуют условиям дискуссии, Творческому переосмыслению могут не пожелать затруднять проблемы проблему и поэтому могут сохранять молчание или уйти Цель дискуссии – найти решение, Предмет дискуссии – завоева- которое устроит всех ние поддержки одной позиции и поражение ее оппонентов, а не поиск лучшего решения Решение не может быть навязано Решение иногда является результатом принуждения и сделок. Достижение консенсуса требует Голосование может участия в дискуссии всех участников привести к возникновению переговоров недовольного меньшинства, которое может покинут переговоры или саботировать решение Таким образом, существенная разница между достижением консенсуса и голосованием заключается в том, что голосование разделяет участников переговоров на две группы: большинство, к которому принадлежат «победители», и меньшинство, к которому относятся «проигравшие». Следовательно, соглашение,достигнутое путем голосования, основывается на разделении и на принципе «выиграл или проиграл», а не на совместном выигрыше. Меньшинство может быть недовольным и саботировать принятое решение (соглашение) или просто неосуществлять его столь же энергично, как если бы они выиграли. Тот факт, что за соглашение было подано больше голосов, чем против, не гарантирует, что оно является справедливым. Также голосование не обязательно означает, что каждая сторона пытается понять позиции, интересы и потребности другой стороны. Консенсус также не является простым и быстрым способом достижения соглашения. Он предполагает, что только соглашение, приемлемое для всех, вероятно, будет полностью выполнено и будет действовать длительное время. Консенсус –групповой процесс принятия решения, при котором пытаются учесть требования всех сторон в добровольно достигнутом соглашении. Поэтому усилия, которые нужны для достижения консенсуса, оправдывают затраты времени и сил. Трудности возникают, когда стороны выдвигают противоречащие друг другу требования. Минусом является и то, что переговоры могут сильно затянуться. Практика тех переговорах, где решения носят рекомендательный характер, применяется голосование, когда обязательный – консенсус.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему