Бюджет как основной финансовый план и как форма образования и расходования фонда денежных средств государства.

Аргументация определения бюджета как экономической категории:

1)     перераспределительные процессы, происходящие через БС реальны и поэтому бюджет объективен как способ функционирования финансовых отношений

2)     бюджет необходим гос-ву для выполнения его функций и удовлетворения общественных потребностей

3)     бюджет любого гос-ва включает одни и те же категории: налоги, займы, расходы и т.д. вне зависимости от общественного строя и прочего.

В литературе чаще всего употребляется английское происхождение термина «бюджет», которое означает чемодан или мешок с деньгами. В 17 в. бюджетом стал называться план госрасходов и доходов.

Двойственность определения бюджета:

1-совокупность особой сферы фин отношений, т.е. бюджет определяется как отношения (экономический базис)

2-форма практического использования бюджетных отношений (надстройка)

Систематизация подходов к определению понятия бюджет:

1-бюджет как совокупность экономических отношений

2-бюджет как фин план, документ, закон

3-бюджет как форма образования и использования ФР

В 1 и 3 – экономический аспект определения

Во 2 и 3 – организационно-правовой и политический аспект

Признаки бюджета как экономической категории:

- финансовый характер отношений (всегда денежные отношения)

- характеристика объекта бюджетного перераспределения

- общественное предназначение бюджета (чем выше уровень соц-эк развития общества, тем выше предназначение)

- степень проявления у бюджетных отношений признака императивности (взаимная соподчиненность): все граждане в принудительном порядке участвуют в формировании бюджета и внутри БС во взаимоотношениях между различными уровнями управления

Бюджет как экономическая категория – это система императивных денежных отношений между гос-вом и др. субъектами воспроизводства по поводу перераспределения национального дохода в процессе образования централизованного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения общественных потребностей.

Плановость – это родовой признак бюджета, который объединяет его с другими фин планами макроэкономики.

Любой фин план, в т.ч. бюджет, составляется на определенный период. Бюджет обычно составляется на 1 фин год.

Фин год во многих странах не совпадает с календарным (это объясняется стремлением приблизить формирование и использование бюджета к периодам наиб платежеспособности налогоплательщика, а также учесть сезонность определенных видов экономич деятельности и особенности удовлетворения общественных потребностей в разные периоды времени).

Россия сохраняет традицию, при которой фин год совпадает с календарным.

В современных условиях с целью развития бюджетных отношений, бюджет составляется на фин год и плановый период.

Таким образом, стремятся повысить качество бюджетного планирования и увязать с прогнозами.

По своей природе бюджет – это политический акт или это средство (орудие) борьбы между ветвями власти.

Через бюджет проходят расходы гос-ва, связанные с внешнеэкономической деятельностью.

Бюджет как финансовый план – это юридически оформленный документ, где в количественном выражении отражается процесс получения и перераспределения гос-вом денежных ресурсов.

Согласно БК бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для фин обеспечения задач и функций гос-ва и МСУ.

Прогноз соц-эк развития -> макроэк показатели -> сводный фин баланс -> план развития гос и муниципального сектора -> основный направления бюджетной и налоговой политики -> БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ -> федеральный бюджет