Управление системой связи заключается в своевременном проведении мероприятий по организации связи, ее материально-техническом обеспечении, подготовке сил и средств связи к выполнению их предназначения, в том числе к действиям при осложнении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий и чрезвычайных ситуациях.
Так, например, функционально-структурное обеспечение управления связью в уголовно-исполнительной системе подразумевает, что общее управление связью в УИС осуществляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, в территориальных органах УИС – начальники управлений, учреждениях УИС – начальники учреждений.
Непосредственное руководство системой связи в Федеральной службе исполнения наказаний осуществляет отдел связи, в территориальных органах УИС – подразделения управленческих аппаратов инженерно-технического обеспечения (ИТО), связи и вооружения (отделы, отделения), в учреждениях УИС – старшие инженеры (инженеры) связи либо должностные лица, назначенные приказом начальника учреждения.
На управление системой связи возлагаются следующие задачи:
- планирование развития и совершенствования системы связи;
- организация связи и поддержание ее в рабочем состоянии;
- организация материально-технического обеспечения системы связи;
- проведение специальной подготовки сотрудников;
- подготовка системы связи к действиям при обострении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий, чрезвычайных ситуациях;
- контроль функционирования системы связи.
Планирование системы связи – это деятельность должностных лиц, направленная на решение комплекса задач по определению способов построения и обеспечения функционирования системы связи, разработку планирующих, рабочих и распорядительных документов. Планирование может быть перспективным и текущим. Оно осуществляется исходя из задач, выполняемых субъектом правоохранительной деятельности, и имеющихся возможностей.
Перспективное планирование включает в себя разработку:
– в федеральном органе – концепций технической политики и перспективного плана развития (совершенствования) системы связи со сроком реализации до 5 лет;
– в территориальных органах – перспективных планов развития (совершенствования) системы связи с аналогичным сроком реализации.
Все перспективные планы согласовываются с вышестоящими органами управления и утверждаются начальниками, осуществляющими руководство связью.
Ежегодно в территориальных органах управления разрабатывается план связи. Он содержит: схему организации связи; схему организации радиосвязи; схему организации проводной и радиорелейной связи; расчет сил и средств связи.
Схема организации связи должна отображать структуру территориальной системы связи, узлы связи и направления связи, центры (пункты) коммутации, каналы взаимодействия. На схеме отмечаются каналы связи без учета способов их формирования и операторов, предоставивших каналы в аренду.
На схеме связи целесообразно указывать типы средств связи, режимы работы радиосредств, распределение каналов, количество корреспондентов в сети, радиостанции с дистанционным управлением и ретрансляторы (для радиостанций с дистанционным управлением – виды соединительных линий).
На схеме проводной и радиорелейной связи отображаются типы каналообразующей аппаратуры, распределение каналов, способы их коммутации и транзита, расчеты трасс связи, аппаратура привязки и места ее установки.
Схемы организации радио-, проводной и радиорелейной связи разрабатываются на карте или отдельных листах бумаги. При небольшом количестве каналов и линий связи схемы могут совмещаться в одном документе.
К схемам организации радио- и радиорелейной связи разрабатываются радиоданные, которые содержат:
- номера радиосетей;
- циркулярные и индивидуальные позывные радиостанций и корреспондентов;
- рабочие и запасные частоты (номера каналов, волн);
- типы радиосредств и места их нахождения;
- серии и номера таблиц, из которых набраны позывные корреспондентов;
- срок действия радиоданных;
- номера и даты выдачи разрешений на использование частот и позывных.
Выделение частот производят штабы военных округов Министерства обороны, МВД (ГУВД, МВД) республик (краев, областей) по заявкам.
Следует отметить, что применение произвольно назначенных частот и позывных запрещается, виновные в их использовании привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Во всех документах плана предусматривается обеспечение связи при обострении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий и чрезвычайных ситуациях.
Кроме плана связи на год, в подразделениях на узлах связи разрабатываются месячные, квартальные и полугодовые планы работы. На незапланированные мероприятия готовятся отдельные схемы организации связи.
Для организации связи и поддержания ее в рабочем состоянии в каждом территориальном органе управления готовится распоряжение по связи. Оно разрабатывается на предстоящий год на основе распоряжения и плана связи вышестоящего органа управления (министерство, главное управление и т.д.) и доводится до исполнителя не позднее декабря текущего года.
При разработке распоряжения по связи учитываются:
- потребность в связи подразделений при выполнении ими служебных и производственных задач;
- функции специальных подразделений;
- возможный характер оперативно-розыскных мероприятий, действий при осложнении оперативной обстановки и чрезвычайных ситуациях;
- укомплектованность и техническое состояние средств связи;
- готовность узлов связи к обеспечению связи;
- необходимость связи взаимодействия с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления, сводными отрядами специального назначения и иными привлекаемыми силами и средствами.
В распоряжении по связи территориального органа указываются:
- пункты управления, режимы их работы и порядок связи с ними;
- организация связи с подчиненными подразделениями (проводная, радиорелейная, радио-, спутниковая);
- организация связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, обострении оперативной обстановки, чрезвычайных ситуациях;
- порядок осуществления связи взаимодействия;
- режимы работы средств связи;
- мероприятия по обеспечению безопасности связи.
Материально-техническое обеспечение системы связи заключается в проведении комплекса мероприятий, направленных на укомплектование подразделений связи техникой, организацию ее эксплуатации и ремонта. Вопросы материально-технического обеспечения регламентируются ведомственными нормативно-правовыми актами.
В целях подготовки системы связи к действиям при обострении оперативной обстановки, проведении мероприятий и чрезвычайных ситуациях органы управления связью участвуют в разработке необходимых планов действий подразделений.
Контроль за функционированием системы связи осуществляется в целях поддержания всех компонентов ведомственной сети связи в готовности к выполнению возложенных на них задач в установленные сроки, с необходимым качеством. Порядок контроля и критерии оценки определяются ведомственными нормативными актами.
В процессе управления должны учитываться особенности организации связи в различных низовых (подчиненных) подразделениях.
Связь в учреждениях уголовно-исполнительной системы (исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, лечебных исправительных учреждениях) организуется на основании распоряжения по связи территориальных органов уголовно-исполнительной системы силами и средствами этих учреждений. При этом аппаратура и оборудование связи устанавливаются в специальных помещениях или комнатах оперативных дежурных, караулах, подразделениях охраны, исключающих несанкционированный доступ к ним осужденных и посторонних лиц.
Для оперативного руководства в подразделениях на обслуживаемых территориях развертываются собственные сети телефонной связи. Для организации такой связи используются автоматические телефонные станции, пульты оперативной связи, коммутаторы.
Также в учреждениях УИС и дежурных частях горрайорганов внутренних дел, например, могут развертываться сети громкоговорящей связи и радиотрансляции оповещения, устанавливаться переговорные устройства и другая аппаратура связи, обеспечивающая наиболее благоприятный режим функционирования.
Для управления подвижными нарядами используется ультракоротковолновая радиосвязь.
При осложнении оперативной обстановки на территории, обслуживаемой подразделением, связь с ним обеспечивается на приоритетной основе. Немедленно проверяются и вводятся в действие резервные каналы связи на этом направлении. Уточняется расчет личного состава узла связи органа управления и усиливается дежурная смена. Обеспечивается организация прямого канала связи узла связи и центрального узла связи, например, МВД и горрайоргана (при наличии возможности). Резерв средств связи приводится в готовность к использованию. Уточняется план связи, готовится распоряжение по связи и проверяется связь взаимодействия с привлекаемыми (приданными) силами.
Связь в операции организуется, как правило, с помощью подвижного узла связи, к которому организуется радиона-правление от узла связи территориального органа.
Связь с подразделениями специального назначения и сводными отрядами организуется по радио, а при возможности – и по полевым кабельным линиям связи. Для обеспечения непрерывной связи к этим подразделениям, как правило, прикомандировываются специалисты связи территориального органа со своими техническими средствами, радиоданными и документами формализованного управ- ления.
В заключение отметим, что для обучения и подготовки сотрудников, в том числе специалистов связи, вопросы организации и обеспечения связи при осложнении оперативных мероприятий, чрезвычайных ситуациях также включаются в планы проведения занятий по служебной подготовке, штабные тренировки и учения.
В зависимости от технического исполнения и решаемых задач средства связи подразделяются на виды.
Так, для управления подвижными нарядами патрульно-постовой службы и осуществления связи с сотрудниками, находящимися в засаде или осуществляющими другие оперативные мероприятия, в том числе с теми, местонахождение которых до момента связи неизвестно, широко используются средства радиосвязи.
В целях циркулярной передачи управляющих команд, контроля работы служебных нарядов, получения осведомительной информации применяются средства телефонной связи.
Быстрая передача текстов документов с автоматическим буквопечатанием и высококачественным документальным оформлением осуществляется с помощью средств телеграфной связи, передача не только текста, но и изображения – средств телефаксной связи. Средства телеграфной и телефаксной связи могут использоваться для ввода и вывода оперативно-служебной информации с помощью ПК.
При необходимости обеспечить качественную и бесперебойную связь по линиям проводной связи используют радиорелейную связь.
Получить визуальную осведомительную информацию с мест наибольшего скопления людей, а также с различных охраняемых объектов позволяет телевизионная связь.
Для громкоговорящего оповещения и персонального вызова используется связь оповещения и персонального вызова.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему