Значительное место в вопросах создания безопасных и здоровых условий труда занимает разработка и внедрение нормативной документации в области охраны труда. Это правила по технике безопасности и нормы по производственной санитарии, требования взрыво-, пожаро-, электробезопасности и т.д.
Эти требования являются юридически обязательными как для администрации, так и для рабочих и служащих. При несоблюдении этих правил и норм виновные лица несут юридическую ответственность. Виды ответственности: дисциплинарная, административная, уголовная, материальная. Это еще одна причина, по которой вам, будущим руководителям, необходимо эти нормы и правила изучить и неукоснительно выполнять.
По сфере действия правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии делятся на:
а) общие (единые);
б) межотраслевые;
в) отраслевые.
Общие, т.е. единые правила и нормы распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют важнейшие гарантии безопасности и гигиены труда. Например, все госты системы стандартов безопасности труда.
Межотраслевые правила и нормы закрепляют гарантии безопасности или в нескольких отраслях или на отдельных типах оборудования.
Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельную отрасль производства. Содержат гарантии безопасности и гигиены труда, специфичные для данной отрасли (железнодорожный, авиатранспорт и т.д.).
К числу норм по технике безопасности и производственной санитарии относятся нормы, устанавливающие меры индивидуальной защиты работающих от профессиональных заболеваний и производственных травм. Эти нормы, в частности, предусматривают следующее: на работах с вредными условиями труда, а также производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Это собственность предприятия. Оно должно организовать хранение, чистку и ремонт её. В свою очередь рабочие и служащие обязаны пользоваться в рабочее время выдаваемыми им СИЗ.
На работах, связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдается бесплатно по установленным нормам мыло (400 г в месяц). На работах, где возможно воздействия на кожу вредно действующих веществ выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства.
Норм этих много. Перечислять их все сейчас мы не имеем возможности. На них подробно мы остановимся при рассмотрении разделов курса.
В настоящее время действует система стандартов безопасности труда (ССБТ) как основной вид нормативно-технической документации в области охраны труда. Она стала внедряться после того, как еще в 1970 г. в промышленности была проведена, комплексная проверка состояния техники безопасности.
Что она показала?
1 Имелось более 1000 документов по технике безопасности не объединенных одной системой.
2 Документы по охране труда не имели директивного характера, среди них преобладали отраслевые нормы и правила.
3 Документы по охране труда не имели свойства динамичности: изданные десятилетия назад оставались неизменными и не учитывали новые направления развития науки и техники (часто противоречили друг другу).
4 Отсутствовал единый план создания документации.
5 Отсутствовало нормативное обеспечение (что измерять, с чем сравнить и главное чем измерять).
6 Не было комплексного подхода к созданию документации по охране труда. Это была ограниченная документация только по технике безопасности - она рекомендовала как себя вести при заведомо опасном оборудовании. В проектно-конструкторской документации безопасность не учитывалась.
7 Охрана труда не имела своей терминологии. Поэтому в государственную систему стандартов был введен дополнительный класс – ССБТ № 12.
С 1977 года требования безопасности стали стандартными. В конструкторской документации стал обязательным раздел техники безопасности.
Общая структура обозначения в ССБТ имеет вид:
Рисунок 1.1 - Структура ССБТ (0, 1, 2, 3, 4— шифры подсистем ССБТ)
Рисунок 1.2 - Структура обозначения стандартов ССБТ
Шифр подсистемы имеет следующее значение:
О - организационно-методические стандарты, например ГОСТ 12.0.003-74;
1 - стандарты по видам опасных и вредных факторов 12.1.003-83;
2 - требования по видам производственного оборудования 12.2.003-91;
3 - требования по видам производственных процессов 12.3.002-75;
4 - требования по видам средств СИЗ и СКЗ 12.4.021.-75 - Системы вентиляционные. Общие требования безопасности.
Правила и нормы в области охраны труда выполняют свои функции лишь в том случае, если организован контроль их выполнения.
К органам, которые осуществляют надзор и контроль соблюдения законодательства о труде и правил по охране труда, относятся специально уполномоченные на то государственные организации. Среди них:
Госдепартамент Украины по надзору за охраной труда в составе министерства труда;
Госкомитет Украины по ядерной и радиационной защите;
Органы государственного пожарного надзора Управления Пожарной охраны МВД Украины;
Органы санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.
В своей деятельности они не зависят от администрации предприятий (учреждений) и их вышестоящих органов.
Высший надзор за точным исполнением законов о труде, в том числе об охране труда всеми министерствами и ведомствами предприятиями и должностными лицами, осуществляет Генеральный Прокурор Украины через органы прокуратуры.
Общественный контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляют трудовые коллективы через выбранных представителей.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему