Районная печать, несмотря на ряд исторически сложившихся неблагоприятных факторов (трудная экономическая ситуация, зависимость от местных властей, отсталая полиграфическая база, отсутствие квалифицированных журналистских кадров), пользуется неизменным спросом у местных жителей. Районные издания в 1998 г. составляли 28% от всех наименований газет, выходящих в России (в 1989 г. — 85%), ее разовые тиражи сегодня — около 5% от всей отечественной печатной продукции. Тиражи этих изданий обычно невелики — около 5 тыс. экз., но есть и такие, которые по тиражным показателям опережают областные газеты. Например, ковровская районная газета «Знамя труда» (Владимирская обл.) имеет тираж 40 тыс. экз., в то время как тиражи остальных владимирских районок — около 1 тыс. экз.; гатчинская районка в Ленинградской области по тиражам превосходит некоторые традиционные санкт-петербургские издания.
Районные издания, идя вслед за читателем, имеют свое, весьма «патриархальное» содержание, свой умеренный стиль, свое лицо, спокойное, без гримас, присущих прессе крупных мегаполисов21. Приоритетная тематика районных газет — Закон о пенсиях, потеря сбережений населения в результате краха местных банков, детские и другие пособия, проблемы выживания. Возможно, районные газеты не всегда устраивают своего читателя по качеству исполнения, но ни одна центральная газета с высот своего взгляда на мир спускаться к читателю не будет. Поэтому районкам обеспечена долгая жизнь. Еще одно их немаловажное достоинство — доступная цена. Но это же обстоятельство делает весьма проблематичным рост их качества.
Другая проблема районных изданий — прямая зависимость от властных структур, которая сегодня еще более сильна, чем от прежних хозяев — райкомов. Фактически это муниципальные предприятия. Ситуация усугубляется тем, что бюджет многих районов находится на нуле, местные предприятия не функционируют: дотации мизерны, рекламы мало. Но даже самоокупаемые районные газеты не спешат расставаться с местными властями: вдруг изменится экономическая ситуация и они останутся без всякой поддержки.
И все же районки выживают, в ряде мест функционируют независимые от администрации издания (химкинская газета «Вперед» в Московской области учреждена коллективом редакции; газета «Накануне» в Губкинском районе Белгородской области — частная и т.п.); некоторые газеты трансформируются в рекламно-информационные издания, что дает им возможность даже расширить ареал распространения.
Рекламные газеты районного уровня — новое, но довольно перспективное направление, особенно если редакция опирается на прочную полиграфическую базу. Так, в Ногинске Московской области в 1998 г. стала выходить еженедельная рекламно-информа-ционная газета «Богородский коммерсант», учрежденная местной типографией. Газета, помимо Ногинска, распространяется и в соседних районах и городах — Павловском Посаде, Орехово-Зуеве, Электростали.
В муниципальных округах и районах крупных городов в период газетного бума (1991 — 1993 гг.) возникли «городские районки», ставшие ныне муниципальными изданиями. Поддерживаемые городскими префектурами, эти газеты эффективно действуют уже несколько лет. Их основные функции — информационные (о событиях в районе), пропагандистско-агитационные (поддержка действий префектов, нужных администрации кандидатов в депутаты и т.д.), рекламные (реклама местных производителей). Частично эти газеты распространяются бесплатно через почтовые ящики жителей округа. В Москве примером таких газет могут служить «Юго-Восточный курьер», «Московский запад», «На Пресне», «Лосинка», «Московская окраина» и др.
Завершающим звеном региональной печати является низовая пресса (пресса трудовых коллективов, или так называемая многотиражная). Несмотря на заверения исследователей журналистики о ее полной бесперспективности в условиях информационного рынка, она продолжает существовать. В 1998 г. 16% всех выходящих в России газет относились к этому типу (по тиражам — 6%).
Причины живучести многотиражек, полностью зависящих от их издателей, оказались весьма прозаичными. Редакция газеты становится своего рода информационным центром предприятия, отделом PR, представляющим его в городских, областных и центральных СМИ. Издание оказалось нужно хозяину и как источник спокойствия работников. Многие предприятия переживают трудные времена, но пока выходит своя газета, есть надежда, что кризис не так глубок.
Там, где городская печать теряет свое значение, роль информационного координатора могут взять на себя многотиражки мощных промышленных организаций. В провинциальном городке Кольчугино (Владимирская обл.) с численностью населения чуть более 60 тыс. человек тиражи двух многотиражных газет («Металлист» и «Кабельщик») достигают 10 тыс. экз.
Для многих людей и прежде всего пенсионеров многотиражка стала единственно доступным печатным средством — ведь платит за нее не получатель, а завод или фабрика. Некоторые низовые издания стали включать в свое содержание более широкую местную информацию — о городе, области и т. д.
Конечно, в условиях кризисной экономики судьба низовой прессы проблематична. Многотиражки умирают вместе с предприятиями, а в период их финансовых затруднений временно прекращают выпуск. Но там, где производство живо, жива и газета. Положение многотиражных изданий зависит также от политики местных властей. Например, в Башкирии ни одно низовое издание не закрыто и возникают новые.
Говоря о региональной печати в целом, необходимо остановиться на некоторых тенденциях, характерных для всех региональных печатных СМИ.
Первая тенденция. Сегодня не получили широкого распространения, но постепенно формируются издания, использующие особые способы организации информационного пространства. Отдельные региональные газеты и журналы претендуют на распространение по всей России, возникают межрегиональные издания.
Вообще следует заметить, что образование «встречных потоков» информации — не из центра в провинцию, как было в советский период, а из провинции в центр — становится заметным явлением последнего времени.
Особо следует сказать об изданиях, имеющих межрегиональное (зональное) распространение. Для них важнейшей функцией является интегративная — объединение вокруг зонального центра двух и более регионов, близких прежде всего экономически. Поэтому не случайно среди изданий такого типа немало деловых — челябинский «Деловой Урал», волгоградское «Деловое Поволжье» и т.п.
Отмечая нестабильность данного типа изданий, закрытие многих из них в связи с кризисом конца 90-х гг., исследователи подчеркивают их высокий коммуникативный потенциал: «В них, освобожденных от жесткого шефства местных властей, была возможна постановка многих проблем, до которых не доходили руки у федеральной печати и не позволяли цензурные или иные возможности республиканских и областных изданий»22, они «оказывают позитивное влияние на уровень межнационального общения, на развитие культурной инфраструктуры в регионах»23.
Вторая тенденция. Региональная печать, так же как и центральная пресса, оказалась вовлечена в процессы концентрации и монополизации.
Холдинг — самая перспективная линия в достижении самодостаточного развития местной прессы. И это быстро поняли журналисты и редакторы. Повсеместно — в Новосибирске, Самаре, Омске, Волгограде, Благовещенске и других городах — создаются газетно-журнальные концерны. даже традиционные СМИ, которые за годы работы под властью партийных комитетов были приучены получать средства от хозяина предпочитают порой путь создания достаточно независимых медиа-холдингов. Чрезвычайно важным для местных печатных СМИ остается вопрос об их техническом и ресурсном обеспечении. Развитие местных полиграфических баз — самая серьезная проблема. В большинстве регионов есть одно государственное издательство — местный монополист, и это сдерживает развитие печатных СМИ, увеличивает их стоимость, влияет на качество региональных изданий.
Тем не менее подвижки в полиграфической отрасли происходят: многие региональные типографии приватизируются, приобретают современное оборудование за рубежом, процветают и имеют свободные деньги. А там, где есть хорошая полиграфическая база и средства, возможно создание новых перспективных газетно-издательских концернов. В ряде регионов сами типографии наладили выпуск газет, ориентированных на городскую и районные аудитории. Например, в Тверской области выходит пять таких изданий. Их учредитель — типография. Такие издания выгодно отличаются от своих предшественников.
Третья тенденция. Симбиоз медиа-бизнеса с другими видами экономической деятельности — явление чрезвычайно распространенное. Большинство концернов активно осваивает смежные виды деятельности. Газетным концернам проще решить и другую немаловажную проблему — распространение изданий. Они создают собственные службы доставки, услуги которых обходятся читателям гораздо дешевле, чем услуги «Роспечати». Например, доставка комплекта омской «Вечерки» альтернативной службой стоит 36—40 руб., в то время как государственная почта берет за это 52 руб. Большое значение имеет возможность использования единой материальной базы, объединения финансовых ресурсов и т.д..
В целом бюджет местных изданий складывается из доходов от рекламной деятельности, реализации тиража, внегазетной деятельности, госдотаций или спонсорской поддержки. Соотношение этих составляющих зависит от многих факторов: экономического положения региона, наличия или отсутствия в нем успешных предпринимателей, готовых не поскупиться на рекламу, обеспеченности населения, зависимости редакции от местных властей и ее соб-ственной деловой активности. Усредненная структура бюджета местных независимых газет27 выглядит следующим образом: 60% — реклама, 20% — реализация тиража, 15% — внегазетная деятельность, 5% — дотации из бюджета (или спонсорская помощь). Еще одним возможным источником финансирования региональных СМИ в последние годы являлись зарубежные фонды. Гранты, предоставляемые редакциям независимых СМИ, могли составить тот стартовый капитал, без которого невозможна жизнь в условиях рыночной экономики.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему