Свобода массовой информации
Возможность человека при помощи специальных технических средств распространять свои мысли и мнения среди такого числа людей, которое бы удовлетворяло его целям участия в общественном диалоге и влияния через реализацию этой свободы на политику и принятие затрагивающих интересы общества решений, атакжевозможность человека беспрепятственно искать, получать, производить и распространять информацию отекущихсобытиях
Запрет цензуры
Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается.
(Ст. 3 Закона «О средствах массовой информации»)
«Нетикет» (сетевой этикет) 1980-95 гг.
правила поведения, общения в Сети, традиции и культура Интернет-сообщества, которых придерживается большинство. Request for Comment (RFC) №1855, 1995.
Главное правило: Будь консервативен в том, что рассылаешь, будь либерален в отношении того, что получаешь.
Включает положения о спаме и авторском праве
Автор: Sally Hambridge, Intel Corporation.
Приоритеты России и других стран G-8: открытость, транспарентность. свобода интернета, недискриминация, добросовестная конкуренция
Ответственность за содержание в Интернете
Нельзя привлекать к ответственности за материалы в Интернете лиц, которые не являются их авторами, за исключением случаев, когда они ранее признавали своё авторство в отношении данных материалов, либо отказываются удалить эти материалы по приказу суда.
Совместная декларация Специального докладчика ООН по свободе мнений и их свободного выражения, Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Специального докладчика ОАГ по вопросам свободы выражения мнения, 21.12.2005.
Есть ли госполитика в отношении Интернета?
133 федеральных закона
67 законов в Московской области
33 закона г. Москвы
93 закон.‐Петербурге и Ленинградской обл.а в С
Для сравнения: мобильная свзяь – всего 4 ФЗ
Направления государственной политики в отношении содержания Интернет‐СМИ
Недопустимость цензуры (вСМИ)
Обеспечение информационной безопасности
Противодействие терроризму
Противодействие экстремизму
Ограничения в период выборов и голосования
Саморегулирование СМИ
Цензура
Требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым).
Наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.
Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, —не допускается. (ст. 3 Закона о СМИ)
«Вредное» и незаконное содержание
Незаконный контент запрещается уголовным законодательством, а «вредная» информация считается некоторыми оскорбляющей их мысли и чувства, предосудительной или нежелательной, но, как правило, не является противозаконной.
Примеры для России:
Незаконная – экстремистские материалы, детская порнография, контрафактные материалы
Вредная – богохульствующие, эротические материалы
Преступления или правонарушения экстремистской направленности в Интернете
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 205‐2 УК РФ)
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ)
Возбуждение ненависти либо вражды (публичное распространение экстремистских материалов и информации)(ст. 282 УК РФ)
Производство и массовое распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП)
Массовая информация выступает как:
СВЕДЕНИЯ (смысловое содержание тех илииныхобъектовиявленийокружающей действительности; данных и сообщений независимо от формы их представления )
ФОРМАеё выражения, представления и распространения (носители информации)
Характеристики новых СМИв Европе
Намерение выступать в качестве СМИ
Цель и основополагающие задачи
Редакционный контроль
Профессиональные стандарты
Совокупный охват аудитории и распространение
Общественные ожидания (доступность, плюрализм, надежность, прозрачность)
Характеристики Интернет‐СМИ (Франция)
Интернет‐СМИ ‐ коммуникационная интернет‐услуга населению, при которой происходит профессиональное редактирование содержания физическим или юридическим лицом.
Такое лицо должно осуществлять редакционный контроль над исходным оригинальным содержанием, представляющим общий интерес.
Это содержание должно периодически обновляться и включать в себя информацию, связанную с текущими событиями. Но эта информация должна быть подготовлена в соответствии с особенностями журналистики и не представлять собой способ продвижения или содействия промышленной или торговой деятельности.
Интернет‐СМИмогут претендовать на экономические льготы, как и традиционные периодические издания. Гл. редактор несёт ответственность за содержание своего интернет‐СМИ, кроме случаев, когда нарушение права произошло в части, отведённой для частных замечаний, комментариев и пр. Однако его иммунитет в отношении таких материалов прекращается, если он не примет мер незамедлительного характера по недопущению распространения противозаконного содержания, при условии знания о таком характере материалов
Интернет сайт = СМИ
средство массовой информации – периодическое печатное издание, радио‐ и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет‐ресурсы.
(Закон о СМИКазахстана, с измен. 2009 г.)
Новое понимание СМИ в России
под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)
(Закон о СМИв ред. 2011 г., ст. 2)
Определения новой редакции Закона о СМИ
Cетевое издание – сайт в информационно‐ nелекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ(должно соответствовать критерию периодичности распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Виды продукции СМИ– отдельный выпуск либо обновление сетевого издания
Формы распространения продукции СМИ‐ предоставление доступа к сетевому изданию.
Регистрация СМИ
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.(ст.8Закона о СМИ)
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. (Ст.8)
Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения.(Ст. 17)
Верховный суд о регистрации СМИ
Сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации – так как нет «продукции» СМИ. Отсюда следует невозможность привлечения лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты, к ответственности за изготовление или распространение продукции незарегистрированного СМИ.
Создание сайтов и использование их для периодического распространения массовой информации законодательством не запрещено. С учетом этого, регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации сайта в качестве СМИ, если его учредитель выразит такое желание.
(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.10.
«Опрактике применения судами Закона РФ«ОСМИ»)
Регистрирующий и контролирующий орган в сфере СМИ
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – входит в структуру Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи)
Выходные данные сетевого издания
В выходных данных Интернет‐СМИ «должны, в частности, указываться зарегистрировавший его орган и регистрационный номер».
(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.10.
«Опрактике применения судами Закона РФ«ОСМИ»)
Основные плюсы регистрации Интернет‐СМИ
Получение «привилегий» редакций СМИ:
доступ к информации по запросу редакции;
получение аккредитации при госорганах;
получение налоговых и иных экономических льгот.
Получение прав журналистов.
Возможность освобождения от ответственности.
(Закон о СМИ)
Большее доверие аудитории.
Основные минусы регистрации Интернет‐СМИ
Наделение Интернет‐СМИ обязанностями редакций:
по публикации опровержения/ответа;
по ведению предвыборных кампаний;
Наделение сотрудников обязанностями журналистов.
Подчинение контрольным функциям Роскомнадзора, включая вынесения предупреждения и требование аннулирования регистрации в качестве СМИ.
Правовые основы регулирования интернет$СМИ.
Принципиальный вопрос по отношению к регулированию
деятельности интернет3СМИ: должно ли на них распространять3
ся общее законодательство о СМИ или это должен быть некий
специальный закон «Об интернет3СМИ»? Особенности право3
вого режима интернет3СМИ и правового статуса редакции
интернет3СМИ. Особенности юридической ответственности
журналистов и редакции интернет3СМИ за правонарушения в
Сети. Авторско3правовой аспект регулирования интернет3СМИ.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему