Правила внутреннего трудового распорядка. - это разработанный работодателем в установленном порядке документ, регламентирующий организацию труда и с помощью которого предприятие обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и нормативную поведение работников.
Наверняка есть необходимость напомнить, что любые правила по организации труда являются служебными документами, в которых излагаются нормы, инструкции или требования, регламентирующие определенный порядок каких действий, поведение и т.д. По своей форме и содержанию они похожи на инструкции, а иногда являются их составной (например, Правила оформления исходящих документов, которые входят в Инструкцию по делопроизводству).
Кое-кто из специалистов утверждает, что на предприятиях, где работает меньше пяти лиц, правила внутреннего трудового распорядка НЕ обязательно составлять в письменной форме, то есть этот вопрос решается по усмотрению работодателя. Это не верно, и вот почему:
Во-первых, в статье 43 Конституции Украины указано, что каждый гражданин имеет право на труд и на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже установленной законом. Гражданам также гарантируется защита от незаконного увольнения и право на своевременное получение вознаграждения за труд.
Во-вторых, в статье 21 Кодекса законов о труде (далее. КЗоТ), в которой определено понятие трудового договора, говорится о том, что работник обязуется выполнять работу по трудовому договору и должен придерживаться трудового распорядка.
В-третьих, статьей 142 КЗоТ предусмотрено, что трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по представлению собственника или уполномоченного им органа и выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) на основании типовых правил. В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине (например, Устав о дисциплине специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 12 октября 2000 г. 1540; Положение о дисциплине работников горных предприятий, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 13 марта 2002 г. № 294).
Правила внутреннего трудового распорядка необходимо составить в письменной форме из-за того, что они считаются документом по организации процессов управления - это нашло свое отражение в Государственном классификаторе управленческой документации ДК 010.98 (коды 0202044.0202048). Более того, статья 29 КЗоТ прямо требует, чтобы до начала работы по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган ознакомил работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором. Конечно, можно сослаться на то, что обязанности работника перечислены в коллективном договоре, в должностных инструкциях, инструкциях по охране труда, пожарной безопасности, в приказах об обязанностях отдельных работников. Однако при отсутствии правил внутреннего трудового распорядка, заключенным в письменной форме, работники предприятия лишены законных прав на труд, т.е. работодатель может уволить кого-либо по собственной прихоти.
Отсутствием документа об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка под расписку может также воспользоваться недобросовестный работник, который нарушает дисциплину труда. На высказанные ему претензии он имеет право ответить, что никто его не ознакомил с требованиями к трудового распорядка. Поэтому работодатель не застрахован, что в случае увольнения такого сотрудника суд не восстановит его на работе.
Следовательно, правила внутреннего трудового распорядка должны быть обязательно составлены в письменной форме - это выгодно как работнику, так и работодателю.
Обязательные реквизиты и требования к содержанию
Оформляют правила внутреннего трудового распорядка на общих или специальных бланках формата А4. (Целесообразно использовать бланки с угловым расположением постоянных реквизитов, поскольку в этом документе должен быть гриф утверждения.)
Реквизиты правил:
1. название вида документа (ПРАВИЛА);
2. дата;
3. индекс;
4. место издания;
5. гриф утверждения;
6. заголовок к тексту (может сочетаться с названием вида документа);
7. текст (может состоять из разделов, подразделов, пунктов, подпунктов);
8. подпись;
9. гриф согласования (оформляют в случае необходимости на втором экземпляре);
10. визы;
11. отметка об исполнителе.
Правила (выдержка из правил) вывешиваются на видном месте, поэтому допускается их художественное оформление. В приложении приведен образец оформления шапки правил внутреннего трудового распорядка на общем бланке предприятия с угловым расположением постоянных реквизитов (см. Приложение К)
В правилах внутреннего трудового распорядка должны быть подробно освещены все аспекты организации труда на предприятии:
- порядок принятия и увольнения работников;
- основные обязанности работников и работодателя;
- время начала и окончания работы, а также время окончания работы в предвыходные и предпраздничные дни;
- время, предоставленное для отдыха и питания;
- время и место получения заработной платы;
- порядок издания распоряжений, касающихся работы;
- порядок ознакомления с общими инструкциями по охране труда и пожарной безопасности;
- виды поощрений за успехи в работе и взысканий за нарушение трудовой дисциплины.
Кроме этого, в указанном документе могут содержаться сведения о порядке использования служебных телефонов и автомобилей, оплаты за пользование ими, а также правила общения между сотрудниками, то есть правила корпоративного поведения.
Пользуясь случаем, заметим, что указанные в правилах внутреннего трудового распорядка требования, которые ухудшают положение работников, предусмотренное положениями действующего законодательства, являются недействительными. Например, если в правилах трудового распорядка не предусмотрено, что продолжительность работы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней сокращается на один час, то это противоречит требованиям статьи 53 КЗоТ о продолжительности работы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней. Следовательно, положения правил относительно продолжительности рабочего дня в таком случае можно считать недействительным. Распоряжение об обязательном присутствии сотрудников на рабочем месте во время обеденного перерыва также прямо нарушают требования статьи 66 КЗоТ, согласно которой работники используют время перерыва по своему усмотрению, то есть на это время они могут отлучиться с места работы.
Порядок утверждения
Утверждению правил внутреннего трудового распорядка предшествует весьма кропотливая подготовительная работа. Прежде составляется проект документа, который передается работникам предприятия для ознакомления и внесения предложений. Такой проект разрабатывает собственник предприятия или уполномоченный им орган совместно с представителем профсоюза. На практике первый вариант проекта поручают составить работнику, который отвечает за общее и кадровое делопроизводство.
После внесения предложений владелец подает проект правил на согласование инспектору по охране труда. Задача инспектора заключается в проверке соответствия правилам нормам трудового законодательства и коллективному договору. Если же на предприятии такой должности нет, то проект согласуется с представителем профсоюза.
Внимание! В законодательстве нет требования к работодателю в обязательном порядке учитывать все предложения, которые внесены в правила работниками предприятия.
Согласованный проект согласно статье 142 КЗоТ собственник или уполномоченный им орган и представитель профсоюзной организации подают на утверждение трудовому коллективу. То есть правила, которых должны придерживаться все работники предприятия, утверждаются общим собранием трудового коллектива.
Типовые правила внутреннего трудового распорядка
Следует отметить, что правила внутреннего трудового распорядка, как правило, составляют, руководствуясь положениями типовых правил. Так, в Украине до сих пор действуют разработанные в бывшем СССР типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и согласованы с ВЦСПС от 20 июля 1984 г. № 213. Конечно, за двадцать лет некоторые положения этих правил изменились, однако их можно брать за основу. Впрочем, эти правила не являются единственными, кроме них в Украине разработано:
- Типовые правила внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных учреждений Украины, утвержденные приказом министра образования Украины от 20 декабря 1993 г. № 455;
- Правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата Государственного комитета Украины по водному хозяйству, утвержденные приказом Госводхоза Украины от 12 декабря 2003 г. № 349;
- Правила внутреннего трудового распорядка для работников центрального аппарата Министерства аграрной политики Украины, утвержденные приказом Министерства аграрной политики от 17 февраля 2004 г. № 39;
- Правила внутреннего трудового распорядка для работников центрального аппарата Государственной судебной администрации Украины, утвержденные приказом Государственной судебной администрации Украины от 30 июня 2004 № 108/04;
- Типовые правила внутреннего трудового распорядка для работников системы органов Государственной судебной администрации, предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере управления Государственной судебной администрации Украины, утвержденные приказом Государственной судебной администрации Украины от 30 июня 2004 № 109/04.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему