Государственно-общественная система управления образованием. Образовательное учреждение как объект управления

Государственное управление образованием характеризуется определенными признаками. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить педагогам, обучающимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации педагогического процесса, в выборе различных типов Оуч. Выбор прав и свобод личностью делает её не только объектом образования, но и его активным субъектом, самостоятельно определяющим свой выбор из широкого спектра образовательных программ, Оуч, типов отношений и др.

 Государственный характер системы образования означает, что в стране проводится единая государственная политика в области образования, зафиксированная в законе Российской Федерации «Об образовании».

Органы управления образованием на местах проводят государственную политику путем соблюдения государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты с установлением обязательного минимума содержания образовательных программ, максимального объема учебной нагрузкой обучающихся, требований к уровню подготовки выпускников.
  Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования в стране создаются соответствующие государственные органы управления образованием: федеральное (центральные), ведомственные, республиканские (республики в составе Российской Федерации), краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов.
  Для современного состояния системы управления образованием наиболее характерны процесс децентрализации, т.е. передача ряда функций и полномочий от высших органов управления низшим.
  Общественный характер управления системой образования проявляется в том, что наряду с органами государственной власти создаются общественные органы. Одним из показателей усиления общественного характера управления образованием разгосударствление системы образования и диверсификация Оуч.

 Образовательное учреждение как управляемая система состоит из двух подсистем: управляющей и управляемой. В состав первой подсистемы входят ректор (директор), проректора (заместители), в состав второй — педагоги, обучающиеся, обслуживающий персонал.

 Структуру управленческих органов в Оуч, по мнению И.Ф. Харламова, можно разделить на три группы:

1- я группа — органы коллегиального управления Оуч, ученый совет, общешкольная конференция и др.

2- я группа — должностные лица Оуч, осуществляющие руководство всеми его звеньями и подразделениями. Это — ректор, проректора, директор школы, его заместители и др.

3- я группа — управленческие органы различных общественных организаций обучающихся, педагогов, а также родителей и др.

Наличие такой разветвленной структуры управленческих органов в Оуч требует организации их правильного взаимодействия, координации их работы и эффективного выполнения каждым из этих органов и подразделений своих специфических функций.

В небольших Оуч, где всего 5-6 педагогов, директор непосредственно управляет всеми работниками учреждения. В более крупных Оуч действует линейная система (директор осуществляет руководство через своих помощников).

В вузах и крупных комплексах действует функциональная система управления: есть учебная часть, ведущая учебной работой; научная часть, руководящая научными исследованиями педагогов; хозяйственная часть, обеспечивающая финансами, оборудованием, пособиями для образовательного процесса.