Управление процессами создания, распределения, перераспределения, потребления финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования, объектом которого являются фонды денежных средств. Благодаря финансовому планированию обеспечивается сбалансированность народно-хозяйственных, межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Финансовое планирование на общегосударственном и территориальных уровнях обеспечивается системой финансовых планов, которые увязываются с материальными и трудовыми балансами в стоимостном выражении. В систему финансовых планов входят:
? Перспективные финансовые планы;
? Сводные финансовые балансы, составляемые на общегосударственном и территориальном уровнях управления.
Перспективное финансовое планирование на всех уровнях власти осуществляется в целях:
1. Обеспечение координации экономического и социального развития и финансовой политики;
2. Прогнозирование объемов финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения планируемых мероприятий;
3. Прогнозирование финансовых последствий реформ и программ;
4. Определение возможности реализации различных мер в области финансов.
Перспективный финансовый план разрабатывается на основе показателей прогноза экономического и социального развития государства; в нем содержатся данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и финансированию расходов; он составляется на три года по укрупненным показателям бюджета. План ежегодно корректируется на показатели уточненного прогноза социально-экономического развития государства.
Сводный финансовый баланс – это баланс финансовых ресурсов, созданных и использованных в государстве или на определенной территории. Сводный финансовый баланс включает средства всех бюджетов, внебюджетных целевых фондов и предприятий, расположенных на соответствующей территории. Составление сводного финансового баланса является подготовительным этапом разработки адресного финансового плана, т.е. бюджета. Сводный финансовый баланс государства позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы, обеспечить проверку сбалансированности прогноза экономического и социального развития государства, определить источники финансирования мероприятий, выявить резервы дополнительных финансовых ресурсов, произвести прогнозные финансовые расчеты, разработать направления финансовой политики. Сводный финансовый баланс государства разрабатывается в Министерстве экономики РФ с участием Министерства финансов на основе макроэкономических показателей.
Необходимость разработки территориальных сводных финансовых балансов обусловлена рядом факторов:
- Разработкой программ предусматривающих объединение усилий территориальных органов власти и предприятий, расположенных на их территории по экономическому и социальному развитию;
- Значительными финансовыми затратами на осуществление таких программ, которые требуют концентрации и координации денежных средств бюджетной системы, средств ведомств и предприятий;
- Необходимостью сведения воедино различных видов финансовых планов.
Основная задача территориального сводного финансового баланса – определение объемов финансовых ресурсов созданных, поступивших и использованных в регионе. Информационной базой при разработке сводного финансового баланса региона является данные территориальных, экономических, финансовых, статистических органов, функциональных подразделений территориальных органов власти (министерства образования, культуры, спорта, науки), экономические нормативы и лимиты по основным показателям региона, показатели проектов планов экономического и социального развития территорий, данные территориального бюджета, внебюджетных фондов, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему