Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность и здоровье населения

Статья 6.11. Занятие проституцией

Объектом данного правонарушения являются общественная нравственность и здоровье граждан. Общественная опасность проституции состоит в том, что она может стать причиной массового распространения венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции.

Объективная сторона состоит в занятии проституцией, но в статье не раскрывается, каковы при этом противоправные действия. Из ее смысла следует, что проституция - это род занятий, который выражается в систематическом вступлении женщин и мужчин в беспорядочные половые связи за вознаграждение материального характера. Вознаграждение - обязательный признак объективной стороны, если оно отсутствует, то нет и проституции как противоправного деяния. Размер вознаграждения, получаемого за каждый половой акт, для квалификации значения не имеет. В качестве материального вознаграждения может выступать не только российская и иностранная валюта, но и различные предметы материального мира (вещи, ценности и т.д.).

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом, четко выраженной целью извлечения материальной выгоды. Получение материальной выгоды - конститутивный признак проституции, причем эта цель формируется у правонарушителя до вступления в половую связь.

Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией влечет уголовную ответственность по ст. 240 УК РФ. За организацию занятия проституцией другими лицами, а равно за содержание притонов для занятия проституцией или за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, т.е. за создание условий для занятия проституцией другими лицами, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 241 УК РФ. В качестве одного из квалифицирующих признаков, при наличии которого существенно увеличивается тяжесть уголовного наказания, является совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего лица.

Субъектом правонарушения являются лица как женского, так мужского пола, достигшие 16-летнего возраста.

Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об указанных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Как известно, к числу негативных последствий занятия проституцией относится то, что оно способствует распространению венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции. Следует иметь в виду, что в случае сокрытия источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью, а также контактов, создающих опасность заражения, виновное лицо привлекается к ответственности по ст. 6.1 Кодекса.

Статья 6.12. Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией

Опасность и распространенность проституции обусловили установление административной ответственности за данное правонарушение.

Объектом посягательства рассматриваемых правонарушений являются общественная нравственность и здоровье граждан,. Сутенеры, альфонсы и другие подобные им лица не только паразитируют на проституции как социально-негативном явлении, но и создают опасную криминогенную обстановку в этой среде, где нередко совершаются убийства, разбои, грабежи, кражи, мошенничество и другие преступления.

Объективная сторона состава рассматриваемых правонарушений обязательно связана с получением сутенером, альфонсом, иными лицами дохода от занятия проституцией. При этом вид и размер дохода - деньги, вещи, ценности, другие блага - не имеют квалифицирующего значения. Наличие состава данного правонарушения не связано и с систематичностью получения дохода от занятия проституцией другими лицами; одноразовое получение дохода от подобной деятельности является достаточным основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности.

Проявления объективной стороны состава могут быть весьма разнообразными (поставление клиентов для лиц, занимающихся проституцией, подыскание мест для встреч с клиентами, обеспечение личной безопасности лиц, занимающихся проституцией, мест их проживания, направление клиентам "девушек" или "юношей" по вызову и т.д.).

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом. Получение дохода - это конститутивный признак данного правонарушения, его отсутствие свидетельствует об отсутствии правонарушения.

Административные правонарушения по данной статье необходимо отграничивать от преступлений: 1) вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (ст. 240 УК РФ); 2) организация занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, т.е. создание условий для занятия проституцией другими лицами (ст. 241 УК РФ). В связи с этим требуется новая редакция данной статьи для четкого разграничения составов преступлений по ст. 240, 241 УК РФ и состава административного правонарушения по статье.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются лица мужского или женского пола, достигшие 16-летнего возраста.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3). Поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей, может повлечь назначение административного ареста, то лицо может быть подвергнуто при необходимости административному задержанию на срок до 48 часов (ч. 2 ст. 27.5).

Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров

Запрет пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также ограничения их рекламы предусмотрены ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Объектом правонарушения является общественная нравственность и здоровье граждан

Объективная сторона выражается в двух деяниях: пропаганде и рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях.

Установлен также запрет пропаганды каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганды использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.

Запрет установлен на любую рекламу наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, за исключением рекламы, осуществляемой в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также на распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Нарушение любого из перечисленных запретов образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного данной статьей.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения могут являться физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), органов, уполномоченных на осуществление надзора в сфере массовых коммуникаций, (пп. 58, 60, 83 ч. 2 ст. 28.3).

 

 БСЭ. М., 1980. С. 1226.

2 Алехин А., Кармолицкий А., Козлов Ю. Административное право Российской Федерации. М., 1997. С. 4.

 

 Четвериков B.C. Основы управления ОФД. М., 1989. С. 16.

Консультант Плюс: Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3176.

  СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 4383; 2001. N 11. Ст. 1001.

СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.

СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251.

Соловьев С.М.. Публичные чтения о Петре Великом. - М.: Наука, 1974

Томсиков В.А Светило русской бюрократии. - М.: Молодая гвардия, 1991.

Лев Толстой и русские цари. - М.: ТОО Культурно-просветительная фирма «Кстати», 1995, с. 101-110.

Коркунов Н.М.. Русское государственное право. Том II, часть особенная, изд. шестое. - С.-Петербург, 1909

Шершеневич Г.Ф.. Общая теория права. Учебное пособие. Том I, вып. 1. - М.: Юрид. колледж МГУ, 1995, с. 182-196; том II, вып. 2, 3, 4, М.: Юрид. колледж МГУ, с. 123-130, 218-230

Тихомиров Л.В.. Монархическая государственность. - 1905. Переиздание С.-Петербург, 1992, с. 36-45, 270-272, 609-618

См.: Государственная дума, 1906-1917. Стенографические отчеты. Том I. - М.: 1995, с. 73-75

См.: Российское законодательство Х-ХХ вв. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Том 9. - М.: Юрид. лит., 1994

Управленческие процедуры /отв. ред. Б. М. Лазарев. — М.: Наука, 1988.

Байтин М. И., Яковенко О. В. Теоретические вопросы правовой процедуры. Журнал Российского права, 2000, №8.

Судебная реформа в России. — М., 2001.

Тихомиров Ю. А., Талапина Э. В. Введение в российское право. — М., 2003; Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс. Полный курс. С.534—545. — М.: Юринформцентр, 2001.

См.: Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 33.

См. например: Административное право России. Часть 1. Государственное управление и административаное право. Учебник. Изд. 4-е / Под ред. Док.юрид. наук, проф. А.П. Коренева. – М.: Московская академия МВД России, Центр юридической литературы «Щит», 2002. С. 31-32.

См. например: Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 44-43.

См.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. С. 72-73.

Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997.  С. 269.

Административное право: Часть первая. Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. С. 37.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 1996 г. №23. Ст. 2750.

Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 1998 г. №30. Ст. 3610.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. №50. Ст. 4850.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. №22. Ст. 2031.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 1998 г. №7. Ст. 799.

См.: Указ Президента РФ от 23 декабря 1993 г. № 2277 "О преобразовании и реорганизации Совета Министров - Правительства Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1993 г. №52. Ст. 5080.

Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. №51. Ст. 5712.

См.: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 20 мая 2004 г.) // Российская газета №50 от 12 марта 2004 г.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 20 мая 2004 г.) // Российская газета №50 от 12 марта 2004 г.

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СПС Гарант.

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М. 2007. С. 6.

Умнова И.А. Конституционные основы российского федерализма. М., 2000. С.113-115; Лысенко В.Н. Разделение власти и опыт Российской Федерации // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997. С.183

Российская газета. 2003. 2 июля.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1999. №26. Ст.3176.

Указ Президента России от 21 июня 2001 № 741  «О комиссии по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2001. №27. Ст. 2652.

См.: 2 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. С. 237.

  Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. М., 1956. С. 103.

См.: Малъко А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.

Радищев А.Н. О законоположении. М., 1949. С. 405.

См.: СПС Гарант.

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // СПС Гарант.

Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // СПС Гарант.

См.: Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. М., 2000. С. 71.

См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право. М., 2006. С. 264.

См.: Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы советского административного права на современном этапе. М., 2001. С. 61—67.

См.: Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. С. 118.

См.: Бахрах Д. Н. Административное право. М., 2005. С. 190—191.

См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Указ. соч. С. 264.

Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М, 2005. С.275.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2006. С.226.

Тихомиров Ю.А. Система правовых актов Советского государства. // Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982. С.49.

Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. // Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. -  М.: 1999. С.17.

См.: Советское административное право: Учебник // Под ред. П.Т. Василенкова. – М.: Юридическая литература, 1990. С.161.

Попова В.И. Социалистическая законность в деятельности местных Советов. // М.: Госюриздат, 1954. С.98.

Шабанов М.Р. Акты сельских и поселковых Советов. М.: Юридическая литература, 1971. С.5.

Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М, 2005. С.277.

См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М, 2005. С.277.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2006. С.232.

См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 1. Ст.14.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2006 г. № 13322/04 // СПС Гарант.

См.: Васильев Р.Ф. Правовые акты местных Советов (очерки о юридической природе). // М.: Издательство Московского университета, 1975. С.49.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Под редакцией Тихомирова Ю.А. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. С.218.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 46-Г02-28

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти». // Российская газета. 1996. 28 мая.

Административное право. Отд ред. ЮМ. Козлова. С. 467-468.

Матузов Н.И., Малъко А.В.. Правовые режимы: вопросы теории и практики.// - Правоведение, 1996, № 1

Бахрах Д.Н., Административное право России. // Норма-Инфра-М, 2000, с. 410-418

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.93. (в ред. 02.11.2004)// Российская газета. № 152, 10 августа 1993 года.

ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда РФ» от 15.08.96. (в ред. от 29.06.2004)// Российская газета. № 159. 22 августа 1996 года.

ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 (в ред. от 02.11.2004)// Российская газета. 5 июня 2002. № 100.

Указ Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» от 13.03.97// Российская газета. № 53. 18 марта 1997 года.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описание паспорта гражданина РФ» от 08.07.97 (в ред. от 23.01.2004)// Российская газета. № 135. 16 июля 1997 года.

Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма, 2002. С.  416-418.

Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 (в ред. от 22.08.2004)// Постановление Верховного Совета РФ. 1993. № 5486-1.

Бахрах Д.Н. Административное право России . М. 2002. С. 321-328.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2001 № 730 (ред. от 03.10.2002) «Об утверждении положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»//СЗ РФ. 22.102001, № 43, Ст. 4109.

Постановление Правительства РФ от 07.02.1995 № 119 (ред. от 01.02.2005) «О порядке допуска к медицинской и фармацевтический деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах»//СЗ РФ. 13.02.1995, № 7, Ст. 548.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.01 (ред. от 07.03.2005)// Российская газета. 02.06.2001. № 105.

Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30.01.2002// СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.96 (в ред. от 04.04.05)//Российская газета. 06.06.96. № 106.

Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.97 (в ред. от 29.12.2004)// Российская газета. 05.03.97. № 45.

Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» № 4730-1 от 01,04,1993 (в ред. 07.03.2005). 

Например, ст. 18.1 КоАП устанавливает административную ответственность за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации, ст. 18.4 – за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., 2000. С. 237.

См.: Постановление Правительства РФ от 05.07.01 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3019.

См.: Постановление Правительства РФ от 26.06.98 (в ред. от 08.08.2003) «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытых административно-территориальных образованиях, на территории которых расположены объекты Министерства Обороны РФ»// СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3180.

Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 15.11.93 «О мерах по социальной защите населения, проживающего и работающего в закрытом административно-территориальном образовании» (в ред. от 11.01.2001)// Собрание актов Президента и правительства РФ. 1993, № 47. Ст. 4535.

Человек и среда. Тезисы докладов и сообщение XXIII Международного географического конгресса. М., 1976, с. 196.

"Семь баллов по шкале МАГАТЭ". Известия. 1990, 4 августа.

"Сбор за считанные часы". Известия. 1988, 25 декабря.  

См.: По следам катастроф.//Правда, 1989. 15 ноября

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769.

Собрание законодательства РФ. 1996. № 29, ст. 3479.

статья 1 ФКЗ «О чрезвычайном положении»//СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

См.: статью 1 Закона РФ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера"// СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

 

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера//Собрание законодательства РФ. 1996. № 46, ст. 4459.

СЗ  РФ. 2004. № 2. Ст. 121.

Собрание законодательства РФ. 1996, № 33, ст. 3998.

Приказ МВД России от 22 мая 2000г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе гражданской обороны охраны общественного порядка».

Приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждено постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003г. № 794.

Наставление утверждено приказом МВД России от 26 февраля 2002г.  «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации».

См: Собрание законодательства РФ. 2003. № 37. Ст. 3585

См: п. 24 Положения о Департаменте охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 20 ноября 2004г. № 766.

       Кудрявцев В.Н. О правоотношении и законности // Государство и право. 1994. № 3.

          Зарубицкая Т.К., Скляров И.П. Правовое положение органов, обеспечивающих законность в государственном управлении. Н.-Новгород, 2003.

         Административное право Российской Федерации: учебник /  Коренев А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. – М., 2007.   

            СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

            СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

              Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. – Р-н/Д, изд-во СКНЦ ВШ, 2006. – 272 с.

            Административное право России. Общая часть: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. П.И. Кононова. – М.: Издательская группа «Юрист», 2005. – 448 с.

СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.

  СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Черенков Е.А. Право, управление, законность (административно-правовой аспект). Н.-Новгород, 2005.

           СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

           Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

           Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992 г. - № 8. Ст. 366.   

            Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992 г. - № 8. Ст. 366.   

            Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992 г. - № 8. Ст. 366.  

Прокурорский надзор: учеб. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Высшее образование, 2008. - 460 с.

           Сухарев А.Я. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Я. Сухарева.- М: Норма, 2008.

             Административное право Российской Федерации: учебник /  Коренев А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. – М., 2007. 

         Административное право России: учебник / Коренев А.П. – М., 2006.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М. : Норма, 2005. – С. 168

Административное право России. Часть 1. Государственное управление и административное право. Учебник. Изд. 4-е / Под ред. Коренева А.П. – М.: Московская академия МВД России, Центр юридической литературы «Щит», 2002. С.14.

См.: Капитонов С.А. Ведущая функция милиции. – М.: Юриспруденция, 2002.

Административное право России. Часть 2. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления. Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Коренева А.П. – М.: Московская академия МВД России, Центр юридической литературы «Щит», 2002. С.131.

Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., № 2, ст. 70,  приложение к "Российской газете" 2000 г., № 45.

См.: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Российская газета от 2 июня 2001 г., № 105.

См.: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета от 4 января 1998 г.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета от 5 июня 2002 г. № 100

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета от 23 декабря 1997 г.

См.: Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание».

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» // Российская газета от 31 декабря 2002 г. № 245.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Российская газета от 24 июля 2003 г. № 147.

См.: ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 20 ноября 1995 г., № 47, ст. 4472.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 мая 2003 г. № 114 «Об утверждении Перечня родов (видов) экспертиз, выполняемых в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных  судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета от 31 мая 2003 г. № 104.

См.: Указ Президента РФ № 960 от 11 августа 2003 г. «Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации» // Российская газета от 15 августа 2003 г. № 161.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г., № 35, ст. 3649.

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17 марта 2003 г. № 132 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации» // Российская газета от 29 мая 2003 г. № 102.

Кононов А.М. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка. (Вопросы теории и практики) // Государство и право, 1997, № 12.С.35.

Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Российская газета от 27 ноября 2002 г. № 225.

  Коренев А.П. Административное право. Часть II. – М. ЦЮЛ «ЩИТ», 2001 г. – 146 с.

Чайка Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности // Российская юстиция. – 2002. - №9 – С. 2-7.

Регламент министерства юстиции // Российская юстиция. – 2003. - №11. – С.73-78

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 32. Ст. 4043; 2001. № 51. Ст. 4872.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало-М, 2002. – С.590-594.

Колесов Ю.И. Органы и учреждения юстиции в РФ. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – С.513

Ст. 2. Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СПС Гарант.