Административный арест, лишение специального права, конфискация возмездное изъятие, дисквалификация, выдворение назначается судьей (административное выдворение в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию может быть назначено соответствующими должностными лицами).
Общие правила назначения административного наказания
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние (ранее было чистосердечное раскаяние) лица, совершившего административное правонарушение. Предполагает осознание лицом противоправности своего проступка, отрицательное отношение виновного к нему, объяснение обстоятельств и причин совершения правонарушения, добровольное заявление о совершенном правонарушении;
2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда. Данное обстоятельство может учитываться как смягчающееся, если виновное лицо совершает добровольно активные действия, направленные на возмещение как морального, так и материального ущерба потерпевшей стороне в полном или частичном объеме. Последнее следует учитывать при назначении наказания;
3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Данные обстоятельства могут быть самыми различными – это болезнь близких родственников, материальные затруднения, конфликты в семье или на работе и т.д.;
4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним (от 16 до 18 лет). Считается, что несовершеннолетнее лицо из-за отсутствия достаточного житейского опыта не может четко оценивать противоправность и аморальность своего поступка. И как следствии многие правонарушения несовершеннолетние совершают под влиянием взрослых. Кроме того, моральный и имущественный потенциал несовершеннолетнего находится в развивающемся состоянии и применение суровых карательных санкций может нанести существенный вред как психическому развитию несовершеннолетнего, так и его имущественному положению;
5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка (ранее ребенка до одного года).
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) совершение в течении года (данный срок начинает исчисляться со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за первое правонарушение) однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения. Формы вовлечения могут быть самые различные: подстрекательство, обман, уговоры, использование властного положения и т.д.;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия (землетрясение, обвалы, оползни, пожары, наводнения и т.д.) или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Данное обстоятельство должно быть установлено материалами дела.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать конкретное обстоятельство отягчающим.
Также данные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения срок начинает исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением
Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
По делу об административном правонарушении, рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.
Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему