Система административного права. - Ответы к экзамену – Административное право

В рамках системы административного права происходит деление отрасли административного права на более мелкие структурные единицы.

Самые крупные единицы отрасли – части, средние единицы отрасли –  подотрасли, малые единицы отрасли - институты.

Задача разделения и выделения системы административного права:

объединить совокупность норм в определенную структурную единицу, создать каркас, превратив отрасль из хаотического набора норм в структурированную систему.

Объединяются нормы системы административного права (и других отраслей тоже) по предмету, источнику или методу регулирования.

2 фактора определяют систему отрасли АП: законодательство и теория.

2 части в отрасли АП: общая и особенная.

Общая часть системы административного права: 

1. Общие положения и общие принципы административного права (предмет АП, метод АП, система административного права, административные правоотношения, источники, нормы АП, субъекты АП-отношений);

2. Основные вопросы организации деятельности органов исполнительной власти (вопросы системы федеральных ОИВ и ОИВ субъектов федерации; правовое положение отдельных федеральных ОИВ и ОИВ субъектов);

3. Подотрасль – служебное право (институт государственных должностей, институт правового статуса государственных служащих, институт прохождения государственной службы);

4. Институт специальных административно-правовых статусов (беженцев, безработных, индивидуальных предпринимателей и т.д.);

5. Институт административных процедур (регулирует порядок исполнения государственных функций);

6. Институт административно-правового принуждения;

7. Административно-деликтное право;

8. Административное судопроизводство.

Особенная часть системы административного права: 

не имеет законченной системы и структуры отрасли законодательства.

Есть 2 подхода к особенной части системы административного права:

1. По сферам управления, в рамках которого выделяются 3 сферы:

- управление в сфере административно-политической деятельности (гос. управление в области обороны, безопасности);

- управление в экономической сфере государства (управление публичной собственностью);

- управление в социально-культурной сфере деятельности гос-ва (в обл. науки, культуры и т.д.).

2. Подотрасль – основной элемент Особенной части, которая группируется по специфическому предмету регулирования, доминирования административно-правового метода и наличию относительно обособленной нормативной базы: таможенное право, образовательное право, градостроительное право, антимонопольное, медицинское, транспортное, право общественной, государственной безопасности и т.д.