Понятие и виды административных взысканий (АВ)

АВ - мера ответственности за АП. Применяется в целях воспитания лица, совершившего АП, в духе соблюдения законов, предупреждения совершения новых правонарушений этим и другими лицами.

АВ выражаются либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя.

Основные виды АВ:

- предупреждение;

- штраф;

- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или объектом АП;

- конфискация этого предмета;

- лишение специального права;

- исправительные работы;

- административный арест;

-административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

- иные АВ.

Закон подразделяет АВ на основные (административный штраф, предупреждение, административный арест, дисквалификация) и дополнительные.

В отношении юридического лица могут применяться следующие административные наказания:

- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП;

- конфискация орудия совершения или предмета АП.

Предупреждение - взыскание морального характера, выносимое в письменной форме или оформленное иным способом.

Штраф - денежное взыскание, налагаемое за АП в случаях и в пределах, установленных законодательством. Штраф взимается в величине, кратной: МРОТ; стоимости предмета АП; сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате.

Размер административного штрафа не может быть менее 1/10 минимального размера оплаты труда и не может превышать 25 МРОТ, для должностных лиц - 50 МРОТ,

для юридических лиц -1000 МРОТ (ст. 3.5 КоАП РФ).

Возмездное изъятие состоит в принудительном изъятии только предмета, который являлся орудием совершения или непосредственным объектом совершения АП.

Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом АП, в собственность государства.

Лишение специальных прав, предоставленных гражданину, применяется на срок до 3 лет за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этими правами.

Исправительные работы применяются на срок до 2 месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего АП, и с удержанием до 20% его заработка в доход государства.

Административный арест устанавливается на срок до 15 суток и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды АП.

Назначение административного наказания

Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которыми должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при наложении административного наказания на лицо, совершившее АП. Прежде всего, должны быть соблюдены все принципы АО (законность, равенство всех перед законом, справедливость и др.).

Взыскание за АП может применяться только к лицу, его совершившему.

Главой 4 КоАП РФ предусмотрены следующие общие правила назначения административного наказания:

1) административное наказание за совершение АП в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное АП;

2) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им АП, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

3) при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им АП, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

4) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;

5) никто не может нести АО дважды за одно и то же АП.

2. При совершении лицом двух и более АП административное наказание назначается за каждое совершенное АП.

Если лицо совершило несколько АП, которые рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение АП, считается подвергнутым данному наказанию в течение 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, рассматривая дело об АП, при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания вправе решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба и  морального вреда, причиненного АП, разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. По делу об АП, рассматриваемому иными уполномоченными органами и должностными лицами, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.