Обычно в отечественной юридической литературе термин "конституционное (государственное) право" употребляется в трех значениях. Во-первых, под конституционным (государственным) правом понимается отрасль права, во-вторых -- отрасль юридической науки, в-третьих - учебная дисциплина. Для данного курса представляют интерес все три значения.
Любая отрасль права отличается от других по характеру регулируемых отношений. Конституционное (государственное) право - это отрасль права, в сферу регулирования которой входят политические отношения в рамках одной страны.
Будучи урегулированы правом, политические отношения выступают в виде конституционно-правовых (государственно-правовых) отношений. Вместе с тем конституционно-правовые отношения отнюдь не охватывают все политические отношения. С одной стороны, определенная часть политических отношений вообще не регулируется правом, да в этом и нет необходимости, поскольку имеются другие регуляторы политических отношений - этические, религиозные нормы, нормы общественных объединений и т. д. С другой стороны, не все виды политических отношений регулируются исключительно конституционным (государственным) правом. Так, регулятором межгосударственных политических отношений служит международное публичное право.
Конституционное (государственное) право регулирует общественные отношения, которые составляют основу общественного и государственного строя, фундаментальные отношения между человеком, обществом, государством, отношения, непосредственно связанные с осуществлением публичной власти.
Как юридическая наука конституционное (государственное) право изучает в первую очередь конституционно-правовые (государственно-правовые) нормы; при этом не следует забывать, что группы норм образуют правовые институты (которые также изучаются в рамках науки). Нормы существуют для регулирования соответствующих общественных отношений. В силу этого наука конституционного (государственного) права не ограничивается исследованием лишь конституционно-правовых (государственно-правовых) норм (и, соответственно, институтов) - в рамках этой науки рассматриваются также регулируемые указанными нормами общественные отношения. А предметом регулирования конституционно-правовых (государственно-правовых) норм являются прежде всего политические отношения. Таким образом, одно из различий между конституционным (государственным) правом как отраслью права и наукой состоит в следующем: политические отношения, регулируемые конституционно-правовыми (государственно-правовыми) нормами, представляют собой предмет регулирования для отрасли права, а для науки - предмет изучения.
Выводы и обобщения науки конституционного (государственного) права зарубежных стран позволяют судить об основных направлениях эволюции данной отрасли в мире, что позволяет лучше разобраться в развитии российского конституционного (государственного) права, оценить применимость иностранного опыта к российским реалиям. Ввиду этого неудивительно, что при разработке законопроектов, в том числе проектов поправок к действующим законам, как правило, изучают иностранный опыт. Следует отметить, что в отдельных случаях, разбирая некоторые дела, даже Конституционный Суд РФ обращается к иностранному опыту. В этом заключается практическая важность изучения конституционного (государственного) права зарубежных стран.
Учебная дисциплина направлена на приобретение изучающими конституционное право систематических знаний об этой отрасли, умения оперировать основными понятиями и институтами конституционного права, навыков в работе с основными конституционно-правовыми актами, в понимании и использовании соответствующих правовых норм. Естественно, полноценное существование учебной дисциплины возможно только при опоре на достижения науки конституционного (государственного) права.
Изучать конституционное (государственное) право зарубежных стран (в рамках и науки, и учебной дисциплины) можно двумя путями: во-первых, путем обобщенного рассмотрения конституционно-правовых (государственно-правовых) институтов в сравнительном ключе, приводя из законодательства и практики отдельных стран типичные примеры или исключения из правил; во-вторых, путем более или менее подробного исследования конституционного (государственного) права ряда стран, каждая из которых берется по отдельности.
КПЗС обычно делят на две части - общую и особенную. Общая часть посвящена обобщающему рассмотрению институтов конституционного (государственного) права зарубежных стран на основе сравнительного материала, а в Особенной части можно познакомиться с краткой характеристикой конституционного (государственного) права отдельных наиболее типичных для своей группы современных стран. Сочетание двух подходов позволяет воспользоваться преимуществами каждого из них и в то же время сгладить недостатки обоих.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему