Нужна помощь в написании работы?

Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии, как один из видов общественных объединений, имеющих основной целью оказание доминирующего влияния на государственную власть.

Этимологически «партия» означает «часть», «отдельность» (лат. pars (partis) — часть, группа). Зарождение партий связано с республиканской формой правления и может быть отнесено ко временам античности. Однако собственно политические партии возникли в Европе (в Великобритании, Франции) и в Северной Америке в конце XVIII — начале XIX вв. (период буржуазных революций и формирования парламентаризма).

Основной причиной возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Первоначально они активно действовали только в периоды избирательных кампаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной. Каждая партия создавалась для защиты интересов (как правило экономических или национальных) определенных категорий населения.

В развитии партий как субъектов политической деятельности обычно выделяют три периода.

XVI—XVII вв. Это период возникновения и деятельности в Западной Европе протопартий. По своей сути это аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. Их можно рассматривать как предшественников полноценных партий.

XVIII—XIX вв. Время появления близких к современным политических партий. Однако фактически они представляли собой малочисленные политические клубы, ориентированные на привлечение к активной деятельности граждан, пользующихся влиянием не только в в узких околопарламентских кругах, но и в других жизненно важных сферах общественной жизни.

Начало XX в. — по настоящее время. Это период формирования и деятельности современных массовых партий. Их типы зависят от характера политической ориентации, способа выражения и представления частного интереса той или иной социальной группы на уровне всеобщего интереса.

Политическая партия — это наиболее активная и организованная часть социальной группы, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти посредством влияния на формирование общей воли граждан, участие в выборах и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Партия объединяет граждан по политическим интересам для участия в реализации государственной власти.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

В ряде зарубежных стран грани между партиями и другими политическими объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются.

В конституциях многих стран нет юридического определения политической партии. В этих основополагающих документах определяются только цели и задачи партий: «политические партии содействуют выражению мнений в ходе голосования» (ст. 4 Конституции Франции); «под партией понимается любое объединение или группа избирателей, которые выступают на выборах под особым наименованием» (Акт о форме правления Швеции).

Более точно функция партии показана в Конституции Греции (ст. 29): «партии должны служить свободному функционированию демократического строя». В Основном законе ФРГ (ст. 21) зафиксировано, что партии содействуют формированию политической воли народа и свободно образовываются.

Многопартийность — это способ формирования политических структур, призванных выражать и защищать интересы определенных слоев общества.

Причины многопартийности:

—           существование современного общества со сложной социальной структурой и дифференциацией;

—           неоднородность идеологии, системы господствующих социально-политических ценностей;

—           наличие развитых традиций политического плюрализма и свободомыслия (Северная Америка, Великобритания, Франция).

Многообразие политических партий обусловлено тем, что они призваны выражать интересы различных социальных групп. Партии можно классифицировать по ряду критериев.

По социально-политической сущности партии делятся на:

революционные;

реформаторские (выступающие за смену политического курса путем реформирования);

консервативные (выступающие за сохранение традиционного порядка, ориентированные на ограничение социальной и экономической деятельности государства);

социал-демократические (отстаивающие интересы наемных работников и менее обеспеченных слоев населения, защищающие государственные социальные программы);

экстремистские (призывающие к незаконным методам борьбы)

конфессиональные (объединяющие лиц определенных вероисповеданий);

национальные (выражающие на государственном уровне специфические интересы той или иной этнической группы, как правило, ставящие задачу обеспечения ее приоритета в государстве).

По месту и роли партий в политической системе они делятся на:

государственные (партия формирует государственную систему управления);

авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);

парламентские (прошедшие на выборах в парламент и сформировавшие в нижней палате депутатские фракции);

легальные (функционирующие в соответствии с конституцией и законодательством государства);

нелегальные (существующие и действующие в нарушение законов государства, и в силу этого подвергающиеся преследованиям).

Между двумя первыми группами партий зачастую трудно провести четкую грань.

По месту в политическом спектре общества можно различать партии:

•             правые и центристские (в развитых странах они доминируют);

•             левые и левоцентристские;

•             праворадикальные.

По организационной структуре выделяются партии:

централизованные (организационно оформленные, для которых характерно документальное оформление партийного членства, наличие первичных организаций, членских взносов или регулярной фи-нансово-материальной помощи);

•             децентрализованные (организационно неоформленные партии, существующие в основном на добровольные пожертвования);

•             кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью);

•             массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, крепить структуру);

•             партии с формально определенными принципами членства;

•             партии со свободным членством.

По виду партийного правления (руководства) эти объединения подразделяют на: партии, имеющие коллективное руководство; партии, формально имеющие коллективное руководство, но с отчетливо выраженным верховенством лидера; партии, закрепляющие личностное (харизматическое) руководство, партии с консенсуальным правлением.

По представительству в центральных органах государственной власти и участию в осуществлении официальной политики партии различаются на правящие и оппозиционные.

Также выделяют партии проблемные, которые вызваны и подчиняют свою программу и деятельность решению какой-либо крупной социальной задачи, требующей безотлагательного решения (экологические партии, партии мира, земельной реформы)

По масштабу деятельности партии классифицируют на общенациональные и региональные. Примечательно, что последние активно действуют в таких развитых странах как Бельгия, Италия, Япония.

Мировая практика знает несколько способов создания политических партий. В зависимости от этого зарубежные страны можно подразделить на три группы.

1. Государства, где порядок образования партий вообще не урегулирован правом. Организация политических партий трактуется как частное дело граждан и осуществляется на основе свободы объединения. Партия считается существующей уже в силу провозглашения самой себя в качестве таковой (Великобритания, Австралия, Новая Зеландия).

2. Государства, законодательство которых не требует формальной регистрации политических партий в каком-либо государственном органе. Вместе с тем, согласно предписаниям права этих стран, организация приобретает статус партии лишь после представления в компетентные органы определенных документов (ФРГ, Австрия).

3. Государства, в правовых актах которых предусмотрена обязательная регистрация партий. Полномочиями по их регистрации наделяются различные государственные органы.

Ограничением многопартийности в демократических странах является конституционный запрет деятельности партий, использующих насильственные методы борьбы за власть (партии фашистского, ми-литаристского типа, программы которых направлены на свержение легитимной власти, упразднение конституции). Ко всем партиям предъявляется требование строго соблюдать конституцию и демократический режим внутрипартийной жизни. В международном документе Копенгагенской встречи (1990 г.) в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе установлено, что партии не должны сливаться с государством.

Поделись с друзьями
Добавить в избранное (необходима авторизация)