В зависимости от положения партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих партий в государстве складывается партийная система. Выбор партийной системы обусловлен уровнем политической и правовой культуры граждан, историческими традициями, этническим составом населения, конфессиональным спектром и расстановкой классовых сил. Правовой основой партийных систем являются Конституция, избирательные законы, законодательство об общественных объединениях (ассоциациях) и политических партиях конкретной страны.
Партийная система — это система взаимоотношений политических партий между собой, с государством, с другими элементами политической системы и гражданами. Специфика партийных систем во многом определяется количеством партий, которые существуют и реально влияют на функционирование институтов государственной власти.
Одной из первых появилась традиционная буржуазно-демократическая партийная система, сформировавшаяся в Западной Европе и Северной Америке в XIX в. Деятельность ее подчинена следующим положениям:
— в обществе идет легальная борьба за власть;
— власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства;
— постоянно существует легальная оппозиция;
— между указанными политическими объединениями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения ранее установленных «правил игры».
В XX в. в результате кризиса демократических и авторитарных систем правления возникла социалистическая партийная система, характеризующаяся следующими параметрами:
в государстве действует, как правило, одна легальная правящая партия (в редких случаях могут сосуществовать несколько других политических партий — «демократических», «союзнических» при безус-ловной гегемонии правящей коммунистической партии);
партия руководит государством на всех уровнях управленческого аппарата.
Авторитарная партийная система существует при таком типе правления, который является промежуточным. Здесь доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. При этом допускается существование других партий.
Другая типология партийных систем основана на количественном критерии: многопартийная система, система фиксированного на основе закона числа партий, двухпартийная система, однопартийная система.
При классической многопартийной системе в избирательной борьбе участвует несколько (всегда более двух) политических партий и все они могут принимать участие в формировании правительства (Италия, Бельгия, Дания и т.д.). Поэтому в этих странах по итогам парламентских выборов создаются коалиционные правительства, в которых участвуют представители трех-четырех или даже пяти партий.
Система фиксированного законом числа партий имеет место в ряде развивающихся стран, где разрешается деятельность только тех партий, которые упомянуты в законе (например, двухпартийность в ряде государств Африки). Цель подобной системы — обеспечить приоритет сложившейся партийно-политической элите, а также рационализировать работу парламента и правительства в условиях большого разброса социальных интересов.
Своеобразие двухпартийной системы состоит в том, что при наличии множества партий реально претендуют на власть и попеременно формируют правительство лишь две из них. Одна партия правит, а другая, находясь в оппозиции, критикует ее, после чего в результате выборов они время от времени меняются местами (Великобритания, США).
Однопартийные системы характерны для стран с недемократическими режимами, где легальный статус и право формировать правительство предоставляется одной, фактически государственной партии, пришедшей к власти революционным путем. При этом может сохраняться видимость многопартийности, которая сводится на нет закреплением в Конституции ведущей роли одной партии (Куба, КНР, КНДР), т.е. недопустимостью оппозиции.
В двух десятках зарубежных стран легальные политические партии отсутствуют — это преимущественно феодально-монархические и авторитарные государства (например, Саудовская Аравия, Бруней).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему