Римское частное право оказало могущественное влияние на все дальнейшее развитие законодательства и правовых учений общества. Из числа всех правовых систем исторического прошлого в качестве предмета специального изучения выделяется лишь римское частное право. В Риме еще в древние времена различались две отрасли права - публичное и частное право. Тит Ливий (I в. н.э.) говорит, что законы XII таблиц являются источником всего публичного и частного права. Разграничение публичного и частного права носило условно-категориальный характер. Так, римский юрист-классик Ульпиан отмечал: "Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства, частное - которое относится к пользе отдельных лиц".
Основой разграничения служит характер "интересов". Под публичным правом следует понимать те нормы, которые непосредственно охраняют интересы государства и определяют правовое положение государства и его органов. Сюда относятся: строй государственных органов, компетенция учреждений и должностных лиц, акты, выражающие властвование государства (наказание преступников, взимание налогов и т.п.). Ульпиан указывает, что в состав публичного права входят "святыни, жрецы, магистраты". Но этот перечень не является исчерпывающим. Частное же право - это норма права, защищающая интересы отдельного лица в его взаимоотношениях с другими людьми. В область частного права входят семейные отношения, собственность, наследование, обязательства и т.д. Частное право противополагается публичному праву и является областью, непосредственное вмешательство в которую регулирующей деятельности государства является ограниченным. Оно представляет известный простор автономии отдельных лиц, т.е. глав семейств, товаропроизводителей, выступающих на рынке, и подобных им частных собственников, представителей класса рабовладельцев: человек волен защищать или не защищать свою собственность, волен предъявить иск или не предъявлять иска; содержание договора определяется соглашением сторон, - и договор защищается органами государства лишь в случае предъявлении иска лицом, потерпевшим от неисполнения договора. Еще законам XII таблиц приписывается выражение: " когда лицо совершает договор займа или приобретает собственность, то его словесные распоряжения да будут правом". Но эта частная автономия имеет свои пределы, определяемые публичным правом. Нормы публичного права должны быть соблюдаемы при всех условиях и не могут быть изменены отдельными лицами. Применительно к соглашениям об этом говорит Папиниан: "Публичное право не может быть изменено соглашениями частных лиц".
Но взаимоотношения требований публичного и частного права были отрегулированы только условно. Категорично признавалось, что "публичное право нельзя менять частными соглашениями", однако в строгом смысле это означало лишь, что вопросы, признанные предметами регулирования публичного права, не могут регулироваться соглашениями частных лиц, и вовсе не требовало, чтобы сделки частного характера следовали установлениям государства (например, соглашение двух лиц о порядке деятельности судебных органов или форме сбора налогов в городе изначально не могло иметь никаких юридических последствий, в том числе и для самих этих двух лиц, будучи примитивной тратой времени и юридических навыков).
Вместе с тем подразумевалось, что требования публичного права не вмешиваются в установления, традиционно считающиеся сферой частного права, и что публичное право только создает правовые условия и должные гарантии реализации индивидуально свободного поведения. Основными постулатами всех требований частного права полагались такие: "никто не понуждается действовать против своих желаний" и "кто пользуется своим правом, никому не вредит".
Деление права на частное и публичное было воспринято буржуазными правовыми системами и сохраняется до сих пор. Это обстоятельство обусловливает необходимость более полной характеристики этого деления.
Современное понятие частного права включает в себя следующие отрасли: гражданское право, торговое и семейное право. Римская правовая система не знала еще ни торгового, ни семейного права как самостоятельных отраслей. Поэтому частное и публичное право в римской правовой системе выступали как однозначные категории. Современное частное право по своему объему значительно шире.
Все остальные отрасли современных правовых систем представляют собой публичное право. Такие отрасли, как государственное (конституционное), административное, финансовое и д.р., безусловно, опосредствуют государственные интересы и потому являются публичными. Однако конфликт уголовно-правового характера даже между частными лицами входит в сферу публичного права, поскольку такое правонарушение является общественно опасным и затрагивает интересы общественного порядка.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему