Закономерности и принципы менеджмента

Закономерности менеджмента выражают наиболее важные и систематически повторяющиеся тенденции, которые в свою очередь отражают относительно устойчивые взаимосвязи между элементами управления в организации.

К числу важнейших закономерностей менеджмента следует отнести:

1. Развитие теории и практики менеджмента в соответствии с трансформацией форм и методов организации экономики.

2. Определяющее влияние состояния внешней среды в выборе и формировании системы управления организацией.

3. Соответствие социального содержания управления формам собственности на имущество организации.

4. Соотносительность управляющей и управляемой подсистем (субъекта (органа) и объекта управления).

5. Преимущественность сознательного (планомерного) управления.

6. Концентрация и динамичное изменение функций управления в организации.

7. Оптимизация уровней управления организацией.

8. Оптимальное использование в процессах управления функций контроля, учета и анализа.

Закономерности имеют объективный характер, а реализуются в процессе деятельности людей. Это в полной мере относится и к закономерностям менеджмента. Под воздействием проявления закономерностей в организациях формируются принципы менеджмента.

Принципы менеджмента, синтезируя объективные закономерности управления, определяют черты реальной управленческой практики в любой организации. Представляя собой общие правила, принципы формируют требования к системе управления организацией - функциям, методам и организационной структуре управления.

Первым, кто сформулировал принципы управления, был А. Файоль. Он изложил их в книге "Общее и промышленное управление", опубликованной в 1916 г. Принципы управления Файоля приведены в табл. 4.1.

     Таблица 4.1

Принципы менеджмента, сформулированные А. Файолем

В дополнение к выделенным А. Файолем принципам, проверенным последующей практикой, эволюция менеджмента позволила добавить следующие:

- принцип системности, предполагающий использование методологии системного подхода в управлении;

- принцип компетентности, состоящий в необходимости знания менеджером системы управления;

- принцип иерархичности, предполагающий выделение уровней управления на основе вертикального разделения управленческого труда и подчинение низших уровней управления высшим;

- принцип выделения ведущего звена, предполагающий выбор наиболее значимой цели и наиболее важных ресурсов для ее достижения;

- принцип совершенствования, предусматривающий трансформацию организационной структуры, функций и методов управления по мере изменения объекта управления и состояния внешней среды.

Наряду с общими принципами управления выделяют частные (специальные) принципы, соблюдение которых позволяет регулировать отдельные управленческие процессы и стороны управления с учетом специфики и характера деятельности организации, отраслевой специализации. Так, в сфере образовательной деятельности принципы управления носят особый характер. Принципы управления в этой отрасли подразумевают основные руководящие положения, на которые ориентируются руководители образовательной организации и которые определяют требования, содержание, структуру, организацию процессов обучения и воспитания будущих специалистов. Система принципов менеджмента в образовательной деятельности является открытой для развития и может пополняться другими принципами в ходе ее практического освоения и дальнейшего теоретического осмысления. Каждый принцип формирует "под себя" систему требований, выполнение которых в значительной степени способствует совершенствованию менеджмента в образовательной организации.

Принципы менеджмента в организациях образования

Принцип уважения и доверия к человеку - основополагающий и системообразующий в педагогическом коллективе. Этот принцип выдвигает конкретные требования к руководителю и педагогам:

- уважайте личное достоинство человека, признавайте за ним соответствующие права и возможности;

- уважайте и берегите человека в себе и в других;

- предоставляйте личности свободу выбора;

- доверяйте человеку, его потенциальные возможности неисчерпаемы;

- создавайте атмосферу доверия на основе взаимоуважения;

- уважая человека, проявляйте к нему достаточно высокую требовательность;

- создавайте обстановку, в которой он может проявить себя, раскрыть свои возможности;

- максимально развивайте инициативу, творческие способности, умение найти себя в коллективе;

- поощряйте достижения и личный вклад каждого в общее дело;

- гарантируйте каждому педагогу и учащемуся личную защищенность в коллективе.

Уважение и доверие к человеку - высшее проявление гуманизма в управлении!

Принцип целостного взгляда на человека. Из него тоже вытекает целый ряд конкретных требований к руководителю:

- стройте свои отношения с педагогами не как должностное лицо с подчиненными, а как человек с человеком;

- не ограничивайте отношения только должностными обязанностями, вникайте в жизнь, духовный мир и стремления педагога, иначе он неизбежно будет чувствовать отчужденность;

- помните, что жизнь педагога и учащегося не ограничивается только часами, проведенными в учебном заведении, она гораздо шире и богаче;

- общаясь с педагогом, никогда не забывайте, что его работа в то же время составляет большую часть его жизни, она определяет его жизнь, сделайте все возможное, чтобы часы, дни, годы, проведенные на работе, были для него светлыми и радостными;

- менеджер должен быть причастен к образу жизни членов педагогического коллектива, он должен понимать, в чем состоят общие потребности;

- создавайте обстановку, чтобы личность педагога раскрывалась в ней не только своими служебными сторонами, но и другими, скрытыми от окружающих, но очень ценными для коллектива;

- встречайтесь с педагогами не только в формально-официальной обстановке, но и в такой, где можно просто пообщаться, "поговорить по душам".

Принцип сотрудничества в управлении предусматривает перевод управления с монологической на диалогическую основу, переход от коммуникации к общению, от субъектно-объектных к субъектно-субъектным отношениям. Отсюда вытекают следующие требования:

- считайтесь с человеком как с активным фактором, а не пассивным элементом педагогической системы;

- знайте и учитывайте личные качества педагогов и на основе этого формируйте оптимальные социально-педагогические связи между ними, создавайте рабочую высокопродуктивную атмосферу в образовательной организации;

- цените в педагоге гуманное отношение к учащимся, компетентность, инициативу, ответственность. Всегда помните, что вам требуется не подчиненный, а сотрудник, человек дела;

- создавайте атмосферу не только возложения на педагога ответственности, но и принятия ее, осознания им роли и необходимости участия в процессе управления и общественной жизни;

- бережно относитесь к проявлению любой педагогически целесообразной инициативы со стороны своих заместителей и требуйте от них того же по отношению к педагогам;

- основами совместной деятельности руководителя и педагогического коллектива должны быть: человечность, сознательная дисциплина, инициатива, педагогически разнообразная работа;

- сначала пристальное внимание, анализ, диагноз, потом принятие решения - вот основа сотрудничества;

- одной из повседневных основных задач деятельности менеджера является соединение, "притесывание" одной педагогической индивидуальности к другой, объединение их в рабочее единство;

- чутко и бережно относитесь к педагогу, помните, что самой страшной бедой для школы является противоборство администрации и педагогов.

Принцип социальной справедливости - важнейшее руководящее положение, на основе которого осуществляется управление. Здесь надо выделить следующие требования:

- стремитесь равномерно распространять не только учебную, но и общественную нагрузку среди педагогов, осторожно и постепенно включая их в социальную структуру;

- создавайте условия и предпосылки, дающие возможность проявить свои профессиональные и другие способности не только "педагогическим звездочкам", но и всем педагогам;

- поощряйте, оценивайте деятельность педагогов без предвзятости, объективно, на основе предоставления им равных "стартовых" возможностей;

- всегда при оценке труда педагога приводите в соответствие заслуги его труда и их общественное признание;

- помните, что одной из гарантий социальной справедливости в педагогическом коллективе является гласность, систематическое освещение в коллективе всей деятельности аппарата управления;

- руководитель образовательной организации должен учитывать, что уровень социальной справедливости всегда находит отражение в общественном мнении, которое оценивает его в целом и по отдельным параметрам;

- ощущение несправедливости возникает тогда, когда человек признает, что соотношение его вклада и результата оценено ниже (несправедливо) по сравнению с соотношением вклада и результата других участников деятельности. Отсюда и возникают конфликты.

Принцип индивидуального подхода в управлении предусматривает учет руководителями индивидуальных особенностей педагогов, уровня их профессиональной подготовки, интересов, жизненного и социального опыта. Требования этого принципа выражаются в следующем:

- индивидуальный подход может опираться только на глубокое изучение системы работы каждого педагога и его личности;

- на основе этого изучения индивидуализируйте объем, частоту и форму общения с педагогом, уровень его самостоятельности, дидактической и методической свободы, поощрение одних и повышение требований к другим;

- систематически повышайте качество и глубину педагогического анализа урока, лекции, занятий, ибо это является наиболее действенным инструментом индивидуальной методической работы с педагогом;

- задача каждого менеджера помочь педагогу создать свою собственную творческую лабораторию;

- в ходе индивидуальной работы с педагогом помогайте ему укреплять те положительные профессиональные свойства и качества, которыми он располагает;

- одна из главных задач индивидуального подхода - выравнивание профессионального мастерства педагогов, постепенное доведение отстающих до уровня передовых;

- особенно трудно, но необходимо учитывать и корректировать временные эмоциональные состояния членов педагогического коллектива;

- определите для каждого педагога его индивидуальные цели и рубежи их достижения, этим вы обеспечите ему путь к успеху. Сущность этого подхода составляет выбор руководителем тех или иных видов управленческого воздействия на отдельного работника в соответствии с индивидуальными особенностями его личности.

Принцип обогащения работы педагога исходит из того, что педагогический труд сам по себе не лишен элементов однообразия: из года в год одни и те же темы, один и тот же материал. Из этого принципа вытекает целый ряд конкретных требований:

- необходимо через разумные промежутки времени менять нагрузку, особенно у тех, кто работает не творчески;

- определить перспективу профессионального роста каждого, разработав вместе с ним конкретный план;

- проводить с преподавателями консультации по поводу их сегодняшних и будущих профессиональных потребностей;

- проводить семинары, круглые столы, симпозиумы по проблемам методики преподавания отдельных предметов.

Принцип личного стимулирования. Некоторые требования, вытекающие из этого принципа:

- используйте стимулы, особенно материальные и моральные, справедливо, в противном случае они вместо пользы внесут раздор в коллектив;

- каждый менеджер должен иметь хорошо продуманную систему стимулов и не сводить ее только к премированию, награждению. Вежливость, улыбка, внимательное и чуткое отношение менеджера к человеку - это тоже стимулы, и иногда более сильно действующие, чем награждение;

- вся работа руководителя с педагогами должна строиться на основе стимулирования их деятельности: на создании условий для труда, атмосферы взаимной удовлетворенности, системы саморазвития педагога;

- используйте стимулы для того, чтобы привлечь внимание педагогов к ключевым направлениям деятельности;

- стимулы являются очень действенным инструментом создания в педагогическом коллективе обстановки приподнятости, мажорного настроения, здорового микроклимата.

Принцип единого статуса. Все работники, педагоги и учащиеся независимо от занимаемой должности и положения должны находиться в одинаковых демократических условиях.

Принцип консенсуса. Из этого принципа тоже вытекают свои требования:

- в основе консенсуса должна лежать объективная оценка точек зрения членов коллектива при обсуждении проблемы или принятия решения;

- менеджер должен особенно четко и логично аргументировать свою точку зрения, чтобы ее восприняло "критическое большинство" в коллективе;

- основным инструментом менеджера при осуществлении принципа консенсуса должен быть логический анализ ошибочных суждений;

- мобилизуйте мнение наиболее влиятельной части педагогов еще до начала совещания, педагогического совета, обеспечьте тем самым поддержку большинства членов коллектива обсуждаемой проблеме;

- широко используйте метод "акцентирования": повторяйте и варьируйте в разговорах с членами коллектива, в выступлениях перед ними те или иные идеи, по которым в будущем необходимо будет принять решение. "Приучайте" коллектив заранее к правильному мнению;

- умейте идти на взаимные уступки, но не во вред делу. Люди должны привыкнуть к новой идее, понять ее суть, сами прийти к осознанию того, что без нового им не обойтись.

Принцип коллективного принятия решений - один из путей демократизации управления. Требования этого принципа:

- коллективные решения следует принимать по важным, перспективным, стратегическим вопросам;

- с информацией, на основе которой будет приниматься решение, заранее должен познакомиться каждый член педагогического коллектива;

- решение только в том случае будет активно поддерживаться коллективом, если педагоги активно участвовали в его подготовке;

- еще до обсуждения решения руководителю необходимо учесть расстановку сил в коллективе, наличие или отсутствие "критической массы" членов коллектива;

- всегда необходимо помнить, что там, где решение принято большинством, бывает и несогласное меньшинство, с которым необходимо вести работу, вовлекая его в процесс выполнения решения.

Принцип участия в управлении и делегирования полномочий. Исходя из этого требуется:

- включение педагога в процесс управления только с его согласия;

- приобщая педагога к управлению, старайтесь учитывать его индивидуальные особенности, способности и стремления;

- помогите педагогу понять, что включение его в процесс управления - не дополнительная нагрузка, а акт доверия, одна из возможностей его дальнейшего профессионального роста;

- обязательно добивайтесь, чтобы работа педагога на порученном ему участке привела к успеху, оказывайте ему постоянные внимание и помощь;

- всячески поощряйте любой, пусть даже небольшой, положительный результат, достигнутый на управленческом поприще. Делайте его достоянием коллектива, добивайтесь общественного признания результатов управленческой деятельности педагогов.

Принцип целевой гармонизации. Этот принцип предусматривает целеустремленность, целесообразность управления и такую работу менеджера, в результате которой в организации появляется целевая целостность.

Требования, вытекающие из принципа:

- работа по целеполаганию должна стать неотъемлемой частью деятельности руководителя. Этому же он должен научить весь педагогический коллектив;

- необходимо помнить, что целевая целостность в обучении формируется не сразу. Это результат длительной и кропотливой работы руководителя с кадрами, поэтому вся система этой работы должна быть во всех деталях продумана менеджером и спланирована.

Принцип горизонтальных связей. Труд педагога индивидуален по своему характеру, но конечный результат - развитие личности - итог коллективного труда педагогов.

К осуществлению принципа горизонтальных связей выдвигаются следующие требования:

- менеджер должен помнить, что этот принцип может осуществляться не столько сам по себе, сколько через следование менеджера таким принципам, как делегирование полномочий, коллективное принятие управленческого решения, единый статус для всех работников и др.;

- горизонтальные связи необходимо формировать целесообразно, имея программу на длительное время;

- при формировании такой системы связей ни в коем случае не упускать из виду неформальные, дружеские связи в коллективе;

- развитая система горизонтальных связей, являясь в известной степени противоположностью вертикальным иерархическим связям управления, не должна противостоять им.

Принцип автономизации управления чрезвычайно важен в крупных образовательных организациях.

При этом необходимо знать:

- во главе автономных участков управления должны находиться высококвалифицированные педагоги, изъявившие желание заниматься управленческой деятельностью;

- такая работа обязательно вознаграждается материально в зависимости от объема и сложности затраченного труда;

- желательно, чтобы педагоги, руководящие конкретными участками управления педагогическим процессом (кафедра, программа управления качеством знаний учащихся, программа управления уроком и т.п.), выбирались или утверждались на собрании всего педагогического коллектива;

- автономизация управления тесно связана со всей системой управленческих принципов, и осуществить ее эффективно вне этой связи невозможно;

- все педагоги, ставшие во главе автономных подразделений, должны пройти соответствующую подготовку.

Принцип постоянного обновления - основное руководящее положение для организации процесса освоения новых технологий и методик обучения и воспитания, изменения организационных и психологических структур и т.д.

Основные требования к его осуществлению:

- любые крупные изменения необходимо заранее подготавливать, создавая в коллективе определенный психологический настрой;

- изменения должны быть основаны на детальном плане и расчете, при обязательной уверенности в успехе;

- надо еще до начала изменений формировать в коллективе чувство их необходимости.

     Таковы методологические принципы менеджмента в образовании, его методологический базис.