Международная организация труда

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ)— специализированное учреждение ООН с 1946 г. Создана в 1919 г. при Лиге Наций как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда.

Органы МОТ:

общее собрание — Международная конференция труда, секретариат — Международное бюро труда, МБТ

Местопребывание — Женева (Швейцария). С 1954 г. членом МОТ был СССР, после распада которого России перешли права и обязанности по ратифицированным международным соглашениям.

Особое значение для трудового права имеют конвенции Международной организации труда. Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ были ратифицированы: Конвенция 1947 г. (№ 81) об инспекции труда в промышленности и торговле и Протокол 1995 г. к Конвенции 1947 г. об инспекции труда; Конвенция 1978 г. (№ 150) о регулировании вопросов труда; Конвенция 1981 г. (№ 155) о безопасности и гигиене труда и производственной среде. Федеральным законом от 8 апреля 2000 г. № 50-ФЗ была ратифицирована Конвенция 1986 г. (№ 162) об охране труда при использовании асбеста.

В Конвенции 1981 г. (№ 155) зафиксированы принципы, которым должны следовать государства — члены МОТ, осуществляя национальную политику в области безопасности труда и гигиены труда. Цель такой политики — предупреждать несчастные случаи на производстве, устранять опасности в производственной среде. В соответствии с требованиями Конвенции предприниматели (руководители организаций) должны добиваться того, чтобы находящиеся под их контролем рабочие места, оборудование, процессы были безопасными и не угрожали здоровью и жизни работников.

В рамках международного сотрудничества 26 марта 1998 г. в Женеве была принята Программа сотрудничества между РФ и МОТ — для поддержки процесса реформ в России, оказания помощи в совершенствовании федерального и регионального законодательства по охране труда, создания механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда (в частности, на малых и средних предприятиях), разработки конкретных мероприятий по охране и гигиене труда.

К числу источников трудового права относятся конвенции Международной организации труда (МОТ). В настоящее время на территории России должны применяться 57 ратифицированных Конвенций МОТ:

1. Конвенция N 29 о принудительном или обязательном труде.

2. Конвенция N 47 о сокращении рабочего дня до сорока часов в неделю.

3. Конвенция N 92 о помещениях для экипажей на борту судов.

4. Конвенция N 95 об охране заработной платы.

Нормы конвенций подлежат включению в содержание внутреннего законодательства. Это связано с тем, что с текстом ратифицированных конвенций могут ознакомиться далеко не все правоприменители, они до настоящего времени официально не опубликованы. При принятии федеральных законов о ратификации конвенций МОТ их текст не приводится, а делается ссылка на номер конвенции и ее название. Поэтому их реализация происходит через включение в нормы внутреннего российского законодательства.

Источником трудового права является Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998 года. В ней закреплены следующие принципы регламентации отношений в сфере труда:

1) свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

2) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

3) действенное запрещение детского труда;

4) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Положения нератифицированных конвенций МОТ должны признаваться источниками трудового права России при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:

- закрепления в конвенции определенного правила поведения;

- совпадения данного правила поведения с действием перечисленных основополагающих принципов в сфере труда.