Нужна помощь в написании работы?

С точки зрения экономической теории планирование- это механизм, который заменяет «невидимую руку рынка». Вопрос о необходимости планирования на макро- уровне решается в рамках различных научных школ по- разному. Есть как приверженцы политики государственного невмешательства в экономику, так и противники. Противники саморегулирования экономики апеллируют к тому, что существуют не только устойчивый вид равновесия на рынке, но и асимптотически устойчивый, не устойчивый. Кроме того, существует запаздывание реакции рынка (быстрое изменение спроса и медленное предложения), влияние неценовых факторов на точку равновесия и, поэтому, движение к точке равновесия может быть сравнительно долгим, а значит - не рациональным (не эффективным). Планирование в большей мере, чем саморегулирование рынка решает главную проблему экономики - ограниченность ресурсов. Ведь при планировании ресурсы используются максимально эффективно.

Имеются и другие объективные обстоятельства, обусловливающие потребность макроэкономического планирования в рыночном хозяйстве. К ним следует отнести.

1. Неспособность механизма свободного рынка обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики, преодолеть циклические колебания производства, валового дохода, занятости и т.д.

2. Систематический рост в общем объеме потребления доли коллективного или общественного потребления. Так как коллективное потребление товаров и услуг в значительной мере регулируется не обычным рыночным механизмом, а государством, то увеличивается и доля совокупных ресурсов страны, распределяемых им с помощью внерыночных механизмов.

3. Рост масштабов воздействия человеческой деятельности (как производственной, так и потребительской) на среду обитания, наличие отрицательных «внешних эффектов» экономической деятельности.

4. Появление более сложных и чрезвычайно важных форм взаимодействия друг с другом хозяйствующих субъектов и целых секторов экономики в результате расширения деятельности и развития интеграционных процессов.

5. Обострение глобальных проблем современности (продовольственный кризис, истощение невоспроизводимых природных ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды и др.) обуславливает все усиливающийся интерес общества, государства к проблемам долгосрочного прогнозирования.

6. Возникновение чрезвычайных ситуаций (войны, экономические кризисы, стихийные бедствия и необходимость ликвидации их последствий), стимулирующих деятельность в области планирования.

С точки зрения менеджмента - планирование одна из функций управления. Большой экономический словарь так определяет планирование:

Планирование - одна из составных частей управления, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.

Планирование является свойством большинства  целеустремленных  систем.  Под  целеустремленными  системами  в  экономической литературе понимают системы, способные  распознать  свои  потребности  и  выбрать  способы  их  удовлетворения.  Планы могут быть комплексными или специализированными на одном из аспектов  экономической  жизни.  Планирование может быть локальным и глобальным; планы могут быть перспективными и  оперативными,  стратегическими или, напротив,  тактическими.

Как говорилось выше, к планированию  применим  макроподход, выявление общих основ, концепций. В то же время можно говорить о преломлении общих законов и принципов к отдельным  сферам  разработки планов, а также о планировании на уровне отдельного хозяйствующего субъекта (планировании на микро- уровне).

Вопрос о необходимости планирования на микро - уровне не возникает, т.к. планирование уменьшает трансакции (затраты на поиск покупателя или продавца, проведение переговоров и т.д.).

Необходимость планирования в экономической организации определяется еще и  тем, что планирование выполняет следующие функции:

  • Позволяет наиболее рационально использовать имеющиеся ресурсы;
  • Позволяет подготовиться к использованию будущих благоприятных условий;
  • Систематизирует возникающие проблемы;
  • Улучшает координацию между подразделениями и службами экономической организации;
  • Увеличивает проходимость информации;
  • Упрощает и систематизирует выполнение функции контроля за производственно- хозяйственной деятельностью.

Кроме этого, всеобщие формы общественного производства (разделение труда, специализация, кооперация, концентрация) предопределяют дальнейшее укрупнение производств и, следовательно, их усложнение. Значит, будет усложняться производственный менеджмент вообще и планирование, как функция менеджмента, в частности.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Можно сделать следующий вывод:

Сущность планирования на микроуровне заключается в научном обосновании на уровне отдельного экономического субъекта социально-экономических целей, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг; установления показателей их производства, распределения и потребления таких, которые при эффективном использовании ограниченных ресурсов приведут к достижению в заданном периоде поставленных целей.

В  общем случае  принято различать формальное, инкрементальное и системное планирование :

1. При формальном подходе действительность чрезмерно упрощается,  незакоррелированными  остаются  множество  важных факторов воздействия, так как при данном подходе:

- происходит  абстрагирование  от  всего,  не  поддающегося точному измерению (экологическая цена, политическая приемлемость решений);

- также не учитывается, что планируемые системы и их окружение непрерывно развиваются в условиях неопределенности.

  При этом цели и задачи планирования объективно заданы.

 2. Инкрементальное (от  англ.  incrementalion  -  политика постепенных  преобразований)  планирование. Основным постулатом данного типа планирования является мысль о том,  что  способности человека  предвидеть будущее - ограничены. Инкрементальное планирование основывается не на точных методах, а на  поиске  решений, являющихся рациональными при упомянутых выше ограничениях. Данный тип  планирования  ориентирован  на  пассивное  приспособление  к обстоятельствам.

Задача инкрементального планирования - улучшить  систему  в пределах   возможного  и  последовательно  реагировать  на  новые проблемы и возможности по мере их появления. В общем случае можно говорить  о  том, что цели и задачи инкрементального планирования зависят от стихийных политических торгов и компромиссов .

 3. Системное планирование,  в  сущности,  представляет  собой соединение  формального и инкрементального типов планирования. От первого типа на вооружение берутся точные методы исследования. От второго - восприятие целостности системы с включением неформальных факторов.

Задача системного планирования в преобразовании  системы  и ее  среды  в  направлении  определенных  идеалов.  По определению Рассела  Акоффа,  планирование  -  это  проектирование  желаемого будущего  и  изыскания путей его построения. Акофф говорит о том, что будущее подвластно нашему контролю .

 Планирование на основе системного подхода исходит из  того, что  рациональное целеполагание невозможно без глубокого структурирования проблемы с точки зрения  выявления  вовлеченных  в  нее сил,  вскрытия существа конфликтов, выяснения ценностей и мотивов всех их участников, изучения используемых ими критериев,  выявления  индивидуальных  и  групповых  приоритетов  и т.п. В конечном итоге выбор целей и задач плана интерпретируется как органическая часть самого планирования.

В условиях рыночных отношений планирование является одним из важнейших условий организации эффективной работы предприятия. Планирование охватывает все основные сферы его производственно-хозяйственной деятельности - сбыт, финансы, производство, закупки, научные и проектные разработки, которые тесно взаимосвязаны. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование спроса, анализ и оценку имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры. Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем с целью постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке.

Поделись с друзьями