Коммунальная сфера является в основном муниципальной собственностью. Коммунальные предприятия в основном являются муниципальными, которым на праве хозяйственного ведения переданы технологические фонды – объекты инженерной инфраструктуры (тепло-, водо-, канализационные сети, водозаборы, очистные, теплоисточники и др.) и технологические фонды производства (техника, мастерские, производственно-эксплутационная база и др.)
Развитие конкуренции в коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения (в том числе технологически обусловленного) организаций жилищно-коммунального хозяйства путем: - формирования органами местного самоуправления муниципального заказа на обслуживание и развитие объектов коммунального назначения; - организации системы расчетов за произведенные и потребленные коммунальные услуги на основе договоров, а также применения экономических санкций за нарушение договорных обязательств.
Реформирование коммунального хозяйства направлено на повышение роли органов местного самоуправления, самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов различных форм собственности, обеспечивающих непосредственное обслуживание потребителей жилищно-коммунальных услуг и имеющих правовые и финансовые возможности не только для осуществления текущей эксплуатационной деятельности, но и для развития объектов жилищно-коммунального назначения.
В основу системы управления коммунальным хозяйством должны быть положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником инженерной инфраструктуры, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание объектов инженерной инфраструктуры, и органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.
Инженерная инфраструктура является системой жизнеобеспечения городов населенных пунктов и не может быть объектом отторжения от муниципальной собственности с одной стороны. С другой стороны, необходимо создать условия рыночных отношений в этой отрасли.
В городе в силу разных причин сформировалась система коммунального хозяйства, отличная от многих других городов. Основной из них является создание на рубеже 40-60 годов прошлого столетия предприятий оборонного комплекса со своей специфичной производственной и социальной инфраструктурой. По этому принципу организовано практически две трети городского хозяйства.
В настоящее время Правительством РФ ведется подготовка пакета нормативных документов, которые позволят совершенствовать систему управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему