Собственность как категория экономики, финансов и управления.

В своем простейшем толковании собственность означает принадлежность вещей, материальных, духовных, информационных ценностей определённым лицам: индивидам, семьям, организациям, социальным группам, государству, обществу.

Экономическая природа собственности состоит в обладании возможностью извлекать из вещей, имущества полезные свойства, потреблять определённым образом для удовлетворения интересов и желаний, получать выгоду.

Правовая основа собственности заключается в наличии юридически установленных, признанных прав определённых лиц на обладание вещами, ценностями и вытекающих из этого прав, узаконенных возможностей распоряжаться объектом собственности, использовать их по своему усмотрению.

Отношения, возникающие между людьми, органами власти по поводу принадлежности, присвоения, раздела, передела объектов собственности, принято называть отношениями собственности. Это, с одной стороны, экономические отношения, так как в их основе лежат экономические процессы и интересы, с другой – правовые отношения, так как они регулируются законами, прежде всего – Гражданским Кодексом РФ.

Воздействие, оказываемое собственниками, органами государственной власти и самоуправления, иными уполномоченными лицами на процессы, связанные с принадлежностью вещей, имущества и их использованием, а также на участников этих процессов составляет сущность управления собственностью.

Таким образом, собственность есть одновременно экономическая, правовая, финансовая и управленческая категория.

Общеупотребимое понятие собственности включает три простейших составляющие:

- объект собственности, например, какую-либо вещь;

- субъект собственности, то есть какое-либо лицо;

- отношения между объектом и субъектом, называемое «принадлежностью», которое подразумевает, что субъект собственности может делать с объектом собственности то, что пожелает, или что объект собственности находится в его полной (абсолютной) власти.

Субъект собственности (собственник)  - лицо, которому принадлежит объект собственности, обладатель права собственности на данный объект, представитель активной стороны отношений собственности. Наличие конкретного субъекта собственности, олицетворяющего, реализующего право собственности, есть обязательное условие возникновения и действия отношений собственности.

Согласно Конституции РФ (ст.8 п.3) и ГК РФ (ст.212) в России признаются следующие формы собственности:

- частная;

- государственная;

- муниципальная;

- иные формы.

Виды собственности.

1. Экономические:

а) Общественная на средства производства

1. в форме государственной собственности 

2. в форме негосударственной общественной собственности)

б) Коллективная на средства производства

1. с распределением доходов по капиталу (акционерные и другие общества)

2. с распределением доходов по капиталу и трудовому вкладу

3. с распределением доходов по трудовому вкладу

в) Частная

1. на предметы потребления (личная собственность)

2. на средства производства

2. Юридические

а) Общая (собственность нескольких субъектов)

1. долевая

2. совместная

б) Одного субъекта

1. Государственная (РФ и субъектов РФ)

2. Муниципальная (органов местного самоуправления)

3. Частная (физических лиц и юридических лиц)

Характеристика объектов государственной собственности.

В перечень видов объектов, которые могут находиться в государственной собственности, входят:

- унитарные предприятия;

- объекты интеллектуальной собственности;

- финансовые ресурсы, денежные средства, драгоценности;

- имущественные комплексы в виде зданий, сооружений, жилых объектов, оборудования, других имущественных ценностей;

- недра, полезные ископаемые;

- земли сельскохозяйственного и иного назначения;

- водные ресурсы;

- леса и лесные богатства;

- памятники истории и архитектуры.

Сущность и принципы управления государственной собственностью

Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республиканским, краевым, областным, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).

Управление государственной собственностью представляет собой сознательное, целенаправленное воздействие со стороны государства на все объекты принадлежащей ему собственности. На практике это означает, что государство как собственник устанавливает определенные правила, условия владения, пользования и распоряжения этими объектами.

Управление государственной собственностью определяется как совокупность всевозможных отношений между различными субъектами (работниками и менеджерами) по поводу организации воспроизводства и использования объектов государственной собственности с помощью организационно-экономических механизмов и методов для удовлетворения основополагающих социальных и экономических интересов общества и государства.

При управлении государственной собственностью, как и любым сложным объектом, должен быть задействован комплексный подход, т.е. одновременно должны осуществляться целевая, воспроизводственная, организационная и функциональная составляющая управления. Такое управление охватывает управленческие функции, включающие прогнозирование, планирование, организацию, координацию, контроль и т.д., а также администрирование, экономические и другие методы.

Принципы управления государственной собственностью включают:

• целеполагание.  Оно предполагает разработку целей государственного управления на всех ее уровнях и направлениях. Это должна быть система взаимосвязанных целей, различающихся во времени и постоянно корректируемых согласно с меняющимися условиями;
• научность управления;
• ответственность субъектов управления государственной собственности за результаты ее функционирования;
• комплексное управление, обеспечивающее единство действий органов представительной и исполнительной власти, всех управляющих структур;
• постоянное совершенствование управления;
• профессионализм управления;
• эффективность управления.