Цели, задачи и направления реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия 2002-2010 годы»

Целью ФЦП «Электронная Россия 2002-2010 годы» является повышение эффективности функционирования экономики и государственного управления за счет:

- внедрения массового и распространения инфокоммуникационных технологий;

- обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

- Расширение подготовки специалистов в области высоких технологий и квалифицированных пользователей;

ФЦП предусматривает разработку мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ.

Мероприятия данного направления обеспечивают создание правовых норм для широкого использования ИКТ во всех сферах деятельности, а именно:

- обеспечение права каждого на получение информации из общедоступных информационных систем;

- создание условий для использования документов в электронной цифровой форме в государственном управлении и гражданско-правовой сфере;

- обеспечение единства информационного пространства на территории Российской Федерации, ликвидация региональных и ведомственных барьеров на пути распространения информации.

2. Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и создание условий для их эффективного взаимодействия с гражданами на основе использования ИКТ.

Решение задач этого направления позволит расширить объем открытой информации о деятельности органов государственной власти, обеспечить гражданам возможность оперативного получения информации по ряду следующих вопросов: бюджетный процесс, закупки продукции для федеральных государственных нужд, управление государственной собственностью, конкурсное замещение вакантных должностей.

3. Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ.

Основные мероприятия данного направления:

- обеспечение совместимости стандартов хранения информации и документооборота;

- подключение к компьютерным сетям органов государственной власти и органов местного самоуправления бюджетных организаций;

-  реализация отраслевых программ информатизации;  

- создание межведомственных и местных информационных систем и баз данных.

В рамках данного направления Программы реализуются мероприятия, которые направлены на повышение уровня информатизации государственных структур и оснащения их необходимыми программно-аппаратными средствами. Программа предусматривает создание систем электронного документооборота в органах государственной власти, обеспечивающих электронный документооборот между органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе между Аппаратом Правительства Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.

4. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики.

Мероприятия этого направления предусматривают перевод в электронную цифровую форму большей части документооборота, осуществляемого между хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Для достижения данной задачи необходимо:

- обеспечить согласованность действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе информационного обмена;

- обеспечить совместимость стандартов обмена информацией, документооборота, принципов защиты информации, использования цифровой подписи;

-  определить последовательность перехода к электронному документообороту.

Важную роль в реализации данного направления будут играть технопарки, создаваемые как центры развития инновационного предпринимательства в сфере ИКТ.

5. Развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей.

Основными задачами данного направления являются:

- создание в отобранных учреждениях высшего профессионального образования современней методической и материально-технической базы переподготовки специалистов для сферы инфокоммуникационных технологий;

- формирование необходимой кадровой, методической и материально-технической базы в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования; " *  создание нормативной правовой базы информатизации образования и развития системы дистанционного обучения;

- развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

- развитие системы приема на работу и продвижения по службе на конкурсной основе с использованием ИКТ.

6. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам.

Для решения этих задач программой предусматривается:

- содействие развитию' общей телекоммуникационной инфраструктуры страны путем снятия ограничений для предпринимательской деятельности, повышения конкуренции и создания благоприятных условий для притока иностранных

инвестиций в сферу ИКТ;

- создание    пунктов    подключения    к   общедоступным информационным системам органов государственной власти, бюджетных и некоммерческих организаций (за счет финансирования из бюджетных средств).

Реализация мероприятий первого направления будет обеспечиваться преимущественно путем снижения административных барьеров. Мероприятия второго направления планируется осуществлять путем финансирования за счет средств федерального бюджета пунктов подключения к общедоступным информационным системам органов государственной власти бюджетных и некоммерческих организаций.

7. Разработка и создание системы электронной торговли. Создание системы электронной торговли для закупок продукции федеральных государственных нужд позволит автоматизировать эти процессы во всех федеральных органах государственной власти и сократить потери и злоупотребления.

Для достижения этих целей необходимо создать:

- единую информационную инфраструктуру электронной торговли, включающую общероссийскую систему информационно-маркетинговых центров;

- систему электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд;

- единую базу данных товаров и услуг и систему ее поддержки.

8. Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий программы.

В рамках данного направления организовано информационное сопровождение программы для привлечения к ней общественного внимания, осуществления поддержки ее реализации со стороны органов федеральных, региональных и местных органов власти, деловых кругов, ученых и специалистов.

9. Содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения ИКТ.

 Для достижения этих целей планируется:

- обучение работников средств массовой информации методам работы с современными средствами инфокоммуникационных технологий;

- обеспечение общедоступности российских и международных
открытых информационных ресурсов в сети Интернет;

- создание электронных версий российских СМИ в сети Интернет.