Становление российского федерализма

Формы государственного устройства зависят от общественного строя, экономического, геополитического, внешнего положения страны.

Формы государственного устройства:

1. унитарная

Основные признаки:

-равенство правового положения всех граждан;

-сильная президентская власть;

-однопалатный парламент;

-жесткая централизованная структура исполнительной власти.

Предполагает административное подчинение, следование инструкциям, централизует основные функции государства и гарантирует выполнение.

2. федеральная

Характеризуется децентрализацией управления, передачей ряда важных его функций субъектом федерации, предоставляет свободу действий, но без гарантий.

3. конфедерация

Несколько независимых государств образуют союз государств может иметь общие органы власти: парламент, правительство, верховный суд. Отличительная особенность — акты органов вступают в силу после ратификации входящими в союз государствами.

Главы независимых государств - Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Украины,- опираясь на решения своих парламентов, 21 декабря 1991 г. подписали в Алма-Ате соглашение о создании СНГ, констатировав, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование.

Государственное устройство России после 1991 г. осуществляется в направлении к федерации.

Основа формирования федеративных отношений:

- Федеративный договор

Подписан 31.03.1992 г. Федерацию образовали административно- территориальные и национально- территориальные единицы: республики, края, области, города федерального значения, автономная область. автономные округа.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа имеют свой устав и законодательство.

- Конституция РФ

Закрепила принципы федеративного устройства:

единство правового поля;

незыбленность территориальной целостности государства, недопустимость одностороннего изменения статуса субъекта РФ;

единство основ государственного строя; общность экономического пространства системы финансов, налогов, недопущение таможенных границ и т.д.;

равноправие субъектов РФ в отношении с федеральным центром и между собой.

О признаках федеративных отношений свидетельствует ряд показателей. Показатели федеративных отношений:

1. Верхнюю палату парламента, наделенную важными конституционными полномочиями, составляют представители законодательной власти субъектов РФ

2. В распоряжении органов государственной власти субъектов РФ находятся налоговые доходы

3.Главы субъектов РФ избираются населением прямым голосованием

4. Функционируют органы местного самоуправления