АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
АПК—это функциональная многоотраслевая подсистема, отражающая взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.
Структура АПК включает три сферы:
1-я сфера — производство средств производства для сельского хозяйства;
2-я сфера — собственно сельское хозяйство;
3-я сфера — переработка и реализация готовой продукции.
Государство способствует изменениям в размещении агропромышленного производства через государственные заказы, на основе федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
Государство также играет важную роль в регулировании ценовых отношений по главным направлениям: антимонопольное регулирование цен для обеспечения паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей, производящих средства производства для села.
Функции по контролю и надзору за деятельностью сельскохозяйственных производителей осуществляются инспекторами государственных инспекций (входящих в систему государственных органов в том числе регулирующих АПК).
Аграрная реформа предусматривает
1. Комплексное переустройство агропромышленного производства;
2. Многоукладность сельского хозяйства, многообразия форм собственности на землю и средства производства;
3. Государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его технико-технологическое переоснащение;
4. Развитие кооперации и интеграции.
В регулировании земельных отношений принимает участие Федеральная служба земельного кадастра России, которая выполняет следующие функции:
1. принимает участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;
2. ведет государственный земельный кадастр и учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества;
3. участвует в разработке и реализации федеральных и региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель;
4. обеспечивает разработку и совершенствование методик государственной кадастровой оценки земель;
5. участвует в проведении земельных торгов (аукционов, конкурсов), содействует страхованию в сфере оборота земельных участков; участвует в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли;
6. осуществляет землеустроительную экспертизу инвестиционных программ и проектов, связанных с использованием и охраной земель;
7. выявляет загрязненные и деградированные земли, подготавливает предложения по их восстановлению или консервации и др.
ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Управление оборонно-промышленным комплексом осуществляют четыре агентства, которые являются федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики каждое по своему направлению. Каждое из агентств контролирует определенное количество предприятий, а также акционерных обществ по своему профилю.
-Агентство по судостроению осуществляет единую государственную политику в отношении более 160 предприятий;
- Агентство по системам управления — около 300 предприятий;
- Агентство по обычным вооружениям — около 250 предприятий;
-Агентство по боеприпасам - более 200 предприятий;
- Авиационно-космическое агентство - более 300 предприятий.
Главным внутренним заказчиком является Министерство обороны. Оно санкционирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые впоследствии приносят предприятиям экспортную выручку, и именно Минобороны решает, разрешить ли продажу за рубеж тех или иных видов вооружений.
В середине ноября 2003г. правительство рассмотрело Федеральную целевую программу развития оборонного комплекса в 2004-2006 гг. По программе практически все оборонные предприятия предлагается акционировать, чисто государственными останутся не более 30 заводов, которые получат статус казенных и будут находиться на полном гособеспечении.
Начиная с 1999г. государственный оборонный заказ увеличивается примерно на 30% ежегодно. Но сокращается выпуск современных образцов вооружения для нужд Российской армии, низкой остается загрузка мощностей и оборудования, почти повсеместно оно устарело. Чтобы удержаться на мировом рынке вооружений, надо к 2008-2010 гг. создать технику нового поколения. Именно по этой причине остро стоит вопрос о реструктуризации ОПК.
Основные задачи реформирования ОПК
1. сосредоточение усилий и ресурсов на разработке и создании высокоэффективных и конкурентоспособных образцов вооружений
2. осуществление мер по стабилизации социально-экономического и финансового положения предприятий и организаций ОПК и формирование необходимой нормативной правовой базы по его реформированию
3. реализация государственных социальных гарантий в отношении работников, мероприятий по подготовке высококвалифицированных молодых специалистов для предприятий и организаций ОПК
4. оптимизация состава и структуры ОПК путем концентрации военного производства на ограниченном числе научно-производственных комплексов (объединений), контролируемых государством;
5. развития системы научно-производственной кооперации;
6. создание условий для расширения объемов инвестиций, технического перевооружения производственно-технологической базы.
Государственное участие в реформировании и развитии ОПК будет осуществляться не только в форме бюджетного финансирования определенной части расходов, но и путем решения вопросов по передаче в доверительное управление головным компаниям интегрированных структур в федеральной собственности пакетов акций предприятий и организаций, входящих в состав этих структур.
ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
Транспортный комплекс включает в себя гражданскую авиацию, морской, автомобильный, городской электрический (включая метрополитен), промышленный (кроме отнесенного к ведению МПС РФ) транспорт и дорожное хозяйство с входящими в них юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность.
Министерство транспорта РФ выполняет специальные исполнительные, разрешительные, контрольные и надзорные функции, определяет научно-техническую политику, разрабатывает и реализует концепции и программы социально-экономического развития транспортного комплекса а также осуществляет ведение и хранение банков данных, формируемых в транспортном комплексе, организует информационное обеспечение. В его ведении находятся федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения.
Морской, внутренний водный, автомобильный транспорт и гражданская авиация уже работают в условиях рынка.
Железнодорожным транспортом управляет Министерство путей сообщения РФ. На железнодорожный транспорт приходится около 80% всего грузооборота России и 45% пассажирооборота, что говорит о системообразующей роли железнодорожного транспорта.
Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. №384 утверждена «Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте».
Реформа проводится в три этапа:
1. 2001-2002 гг. - Разделение на железнодорожном транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание ОАО «Российские железные дороги»
2. 2003-2005 гг. - Реорганизация ОАО «Российские железные дороги» путем выделения в дочерние акционерные общества самостоятельных структурных подразделений, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте (пассажирские перевозки в дальнем следовании, отдельные специализированные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, услуги по ремонту технических средств, а также иные виды деятельности, не связанные с перевозками)
3. 2006-2010 гг. - Приватизация путем продажи пакетов акций дочерних обществ ОАО «Российские железные дороги»
Поможем написать любую работу на аналогичную тему