В состав государственного сектора экономики входят:
- государственные унитарные предприятия (ГУПы);
- государственные учреждения
- акционерные общества, в уставном капитале которых контролирующий пакет голосующих акций (более 50%) находится в государственной собственности (федеральной или собственности субъектов РФ).
Основой такой классификации является функционально-управленческий принцип, т.е. в состав государственного сектора включаются только те хозяйственные объекты, функционирование и развитие которых полностью определяется и контролируется государством. Все прочие хозяйственные структуры входят в состав негосударственного (частного) сектора экономики.
В 2000 г. начата реорганизация государственных предприятий, ее основные направления:
1. Продажа предприятий как имущественных комплексов
2. Создание на базе имущества федеральных казенных предприятий
3. Ликвидация предприятий
4. Преобразование в ОАО
5. Сохранение в форме унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения
Функции Министерства имущественных отношений РФ:
1. проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений
2. координация деятельности в области имущественных и земельных отношении
3. приватизация госимущества
4. регулирование и контроль за осуществлением оценочной деятельности
5. управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности РФ
Функции продажи государственного имущества выполняет Российский фонд федерального имущества — специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ.
По состоянию на июль 2002г. в собственности государства было:
- 300 миллионов квадратных метров недвижимости;
- 3,5 тысячи пакетов акций, от контрольных до одной (золотая акция);
- около 30 тысяч федеральных учреждений;
- зарубежное имущество (существует в форме ОАО со 100%-ным государственным пакетом акций и государственных учрежденный) — балансовая стоимость около 2 миллиардов долларов, рыночная — раз в 6 — 7 больше.
Сколько стоит перечисленная стоимость, никто не знает, т.к. ГУПЫ невозможно оценить даже примерно. Все пакеты акций стоят ориентировочно порядка 60 миллиардов долларов.
Руководитель федерального Государственного унитарного предприятия ежегодно направляет в Минимущество отчет и доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия по следующим позициям:
1. Структурные изменения в номенклатуре продукции
2. Использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции
3. Реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятий
4. Данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия
5. Структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие
6. Реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции предприятия
7. Достижение утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия
8. Данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда
Представители РФ в органах управления ОАО ежегодно направляют в Минимущество отчет и доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия с отражением следующих вопросов:
1. Распределение 5%-ных и более пакетов акций среди акционеров
2. Информация об инвестициях во все виды строительства и модернизации
3. Структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции
4. Данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении АО
5. Структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие
6. Данные об участии коммерческих структур и иностранных инвесторов в деятельности АО
7. Реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции
Государство во многих случаях передает свои пакеты акций в доверительное управление руководству ОАО. Широко распространена сдача в аренду государственного имущества.
Процесс приватизации не прекращался все прошедшие 10 лет, только изменялись условия приватизации. Планируется до 2006г. в основном завершить приватизацию государственной собственности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему