МП влияет на НП опосредованно. В правовом смысле это выражается в имплементационном механизме, т.е. реализации норм МП в национальном законодательстве. Каким способом будет происходить имплементация, зависит от усмотрения государства. О механизме имплементации можно узнать из Конституции либо из Закона о международных договорах.
Если говорить о конституционном механизме норм МП в национальном законодательстве, то его можно дифференцировать по разным критериям, например 1) монистически или дуалистически ориентированное государство; 2) каков статус нормы МП, рассматриваемой в национальном законодательстве (только договорная норма может применяться в НЗ; только обычная норма может реализовываться в НЗ; и та, и та).
Ратифицированное международное законодательство является высшим правом страны согласно конституции США. Во многих государствах (монистически ориентированных) признан приоритет международного договора перед законом (например, Франция). В некоторых государствах приоритет МП признается только по определенным вопросам (например, в Чехии фундаментальные права человека). В некоторых – приоритет только обычных норм МП (Германия). К. России признает и общие нормы, и МД, который вступил в юр. силу. Для дуалистически ориентированных государств (Англия, Израиль, Финляндия) договор только тогда будет действовать, когда он будет введен соответствующим законом.
Способы имплементации
Единого термина нет, применяются такие, как применение, инкорпорация (рецепция/ адаптация, трансформация), отсылка.
Способы реализации норм МП в НП:
1) отсылка, бывает
- генеральной (конституционное законодательство США, Конституция РФ);
- частичной (соотносимость приоритетов МП и НП по отношению к НП определяется по отношению к конкретному закону).
2) инкорпорация, т.е. введение нормы МП в соответствующую национальную правовую систему. Происходит в двух формах:
- рецепция (принимается закон, согласно которому договор действует на территории данного государства)
- трансформация (когда государство принимает закон, для того чтобы привести его в соответствие с положениями МД, но закон не просто повторяет положения МД, а конкретизирует их).
Встает вопрос о возможности непосредственного действия норм МП. В Конституции Германии говорится, что обычные нормы распространяют свое непосредственное действие на всех лиц, проживающих на территории Германии. В ст. 93 Конституции Нидерландов говорится, что нормы МД и резолюции международных организаций, если являются самоисполнимыми, то действуют непосредственно. К. России предполагает непосредственное действие обычных норм и норм МД, если из самого договора не вытекает необходимость принятия внутреннего дополнительного закона. Такие нормы получили название самоисполнимых.
Самоисполнимые нормы характеризуются тем, что в полном объеме о них можно говорить лишь в отношении МЧП, потому что они носят конкретный характер, точно указываются права и обязанности сторон. Нормы МПП носят абстрактный характер, т.к. используются для межгосударственного применения и ориентированы на применение государствами. Но есть и такие нормы, которые ориентированы на юр. и физ. лиц или ориентированы на какие-либо органы государства. Например, соглашения, направленные на борьбу с преступностью: государство обязано привлечь лицо-исполнителя преступления к УО. Соглашения в области прав человека (Пакт о гражданских и политических правах): ст. 2 – государство обязано принять соответствующие административные или законодательные нормы для закрепления положений данного Пакта.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему