Объекты систематизации
Практически все ученые, касающиеся этой проблемы, ведут речь о систематизации нормативных актов, и только В.Н. Карташов заметил, что этим систематизация не ограничивается. Систематизируются не только нормативные, но и правоприменительные, а также и интерпретационные акты (например, акты судов высших инстанций, а так же акты Генерального прокурора, издаваемые в основном в виде сборников). Этот перечень можно дополнить правореализационными документами. Их систематизация не носит публичный характер, а производится внутри организаций, которые имеют дело с индивидуальными актами, связанными с их деятельностью. Так, на каждом предприятии ведутся сброшюрованные подшивки приказов по личному составу, в договорных отделах систематизируются заключенные организацией договоры и т.п. Одним словом, систематизаторская работа проводится в отношении практически всех юридических документов, и это является залогом эффективной работы организации.
Предмет систематизации
В этом вопросе первопроходцем опять следует признать В.Н. Карташова. По его мнению, непосредственными предметами являются отдельные разделы (части, пункты и т.п.) этих актов, конкретные нормативно-правовые, интерпретационные, Правоприменительные предписания, подлежащие учету и группировке. Правда, С.С. Алексеев еще раньше отмечал, что систематизации подлежат не только нормативные акты, но и юридические нормы. Углубленный подход все же позволяет развести понятия «объект» и «предмет» систематизации, особенно это видно при консолидации.
Субъекты систематизации
Субъекты систематизации можно разделить на две группы:
♦ частные лица (граждане, организации), которые проводят правосистематизаторскую работу по собственной инициативе. Ее результатом обычно является издание сборников. Такую систематизацию еще называют неофициальной. Этими сборниками можно и нужно пользоваться, однако ссылаться при решении юридических дел
нельзя;
♦ компетентные органы. Их компетенция на проведение систематизации (которую еще называют официальной) устанавливается каким-либо правовым (нормативным или индивидуальным) актом. Такими органами являются, например, Государственная Дума, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд и др.
Практика последнего десятилетия показывает, что доля и значение официальной систематизации неуклонно снижается. Работу по систематизации (за исключением кодификации) практически всех видов правовых документов берут на себя частные лица. Это связано с повышением компьютеризации, развитием частного издательского дела и другими причинами. Частные лица действуют более оперативно и предлагают очень удобные формы систематизации.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему