Общие правила и принципы проведения систематизации

Общие правила проведения систематизации

Их можно обрисовать лишь в самом общем виде, поскольку они трансформируются в зависимости от того, какой вид систематизации проводится. Непреложным принципом является последовательность их выполнения. Общие правила проведения работы по систематизации таковы:

1) составление плана систематизации;

2) составление перечня правовых актов, которые необходимо систематизировать;

3) сбор этих правовых актов;

4) изъятие актов устаревших;

5) внесение в правовые акты изменений и дополнений;

6) анализ правовых актов;

7)  их ревизия;

8)  выбор критериев систематизации;

9)  размещение материала по рубрикам.

Конечным результатом проведенной работы может быть сбалансированная и гармоничная система правовых актов.

Принципы систематизации

Под принципами принято понимать фундаментальные, или основополагающие, идеи, которые движут субъектами права, выполняющими ту или иную юридическую работу. Нарушение их способно свести работу к нулю. Вот почему принципы обычно выступают как требования, которые должны неуклонно исполняться.

Принципы систематизации — это обязательные требования, реализация которых позволит субъектам систематизации достичь поставленного результата по приведению системы правовых актов сбалансированную и пригодную для использования систему.

Систематизация права — один из видов юридической работы.  Вполне понятно, что ей свойственны практически те же требования, которые обеспечивают качество любой юридической работы. Особенно близко систематизаторская работа связана с правотворческой.

 Рассмотрим эти принципы:

♦  плановость (установление этапов проведения систематизации сроков, конкретных исполнителей и др.);

♦  стремление к минимальному количеству нормативных актов;

♦  полнота (речь идет не только об исчерпывающем сборе актов, но и о ревизии их по всем основаниям);

♦  целесообразность (ревизию актов стоит проводить лишь тогда, когда есть опасность снижения эффекта от использования правовых актов);

♦  оперативность (поскольку право это динамичная система приведение ее в рабочее состояние должно быть быстрым, ибо последующие ее изменения только осложнят работу);

♦  непрерывность (достижение гармонии правовых актов явление временное, динамизм правовой системы не предполагает приостановку этой работы);

♦  экономичность (работа по систематизации относится к числу высокоинтеллектуальных, поэтому повышение ее производительности, а также возможное снижение издержек может ее удешевить);

♦  доступность (поскольку юридические документы затрагиваю интересы людей, следует думать о том, как расширить и сделать достаточно легким пользование ими);

♦  демократичность (имеется в виду выявление общественного мнения относительно того, какая форма систематизации будет более подходящей);

♦  гласность (процесс и результаты работы по систематизации полезно делать достоянием общественности, поскольку правовые акты затрагивают их интересы);

♦  профессионализм (желательно, чтобы систематизаторской работой занимались знатоки этого дела);

♦  научность (привлечение разработок ученых в области систематизации позволит использовать не только освоенный, но и зарубежный опыт, а также новые прогрессивные идеи).

Выполнение всех перечисленных требований позволит достичь наилучшего результата в процессе проведения систематизации.