Аутентичное толкование. Субъекты аутентичного толкования. Особенности аутентичного толкования

Аутентичное толкование является разновидностью официального толкования.

Официальное толкование — это разъяснение смысла правовых норм, осуществляемое компетентными органами, как правило, в виде письменных документов и влекущее определенные юридические последствия.

В зависимости от того, кто из государственных органов его осуществляет, официальное толкование делится на два вида: аутентичное и судебное. Прежде всего, уясним специфику аутентичного толкования.

Субъекты аутентичного толкования

Ими являются государственные органы, имеющие право принимать нормативные акты. Им и принадлежит право разъяснять смысл своих актов. К числу таких органов относятся:

♦  законодательные органы. Государственная Дума и парламенты субъектов Федерации довольно редко используют свое право по толкованию принятых ими законов. Если оно и производится, то оформляется в виде законов.

♦  Президент Российской Федерации, главы субъектов Федерации. Результаты толкования оформляют в виде указов;

♦  Правительство Российской Федерации, администрации областей, краев, правительства республик пользуются своим правом разъяснения принятых ими постановлений еще реже, нежели парламенты. Для этого используется форма постановлений или распоряжений;

♦  ведомства. Логично предположить, что и им принадлежит право толкования своих нормативных актов, однако встречается это крайне редко.

Правильно ли для оформления результатов аутентичного толкования (производная юридическая деятельность) использовать один и тот же вид правовых документов, который применяется и для принятия норм права (основная юридическая деятельность)? Ученым следовало бы осмыслить этот вопрос и дать по нему конкретные рекомендации.

Особенности аутентичного толкования

Оно имеет небольшое распространение, что придает ему особую значимость и оттеняет специфические свойства:

1) ему присущ обязательный характер. Проигнорировать акты аутентичного толкования нельзя. Их следует принимать как руководство к действию. Более того, если сравнить акты аутентичного толкования с актами судебного толкования, следует отметить, что первым свойственна повышенная степень обязательности;

2) его целью является не просто последующее компилятивное изложение норм, а их творческий анализ в связи с выявленными недостатками по применению норм права и нежеланием допускать их в будущем;

3) по содержанию оно очень близко к правотворчеству. Порой их трудно различить, поскольку в результате аутентичного толкования формулируются конкретизирующие положения, иногда содержащие элементы новизны (правоположения);

4) оно имеет вспомогательный характер по отношению к правотворчеству, поскольку акты аутентичного толкования не могут применяться отдельно от толкуемого нормативно акта;

5) актам аутентичного толкования свойственна иерархичность. Их соподчиненность определяется местом правотворческого органа в структуре государственного аппарата.

В целом же аутентичное толкование выполняет важную роль правовом регулировании, поскольку служит эффективным средством эффективной реализации нрава.