Конфликт политический – это состояние политических отношений, в которых их участники ведут борьбу за ценности и определённый статус, власть и её ресурсы, борьбу, в которой целями противников является нейтрализация, нанесение ущерба или уничтожение соперника. Суть конфликта в несоответствии между тем, что есть, и тем, что должно быть по представлению вовлечённых в конфликт групп и индивидов, субъективно воспринимающих своё место в обществе и своё отношение к другим людям, социальным группам и институтам.
Основоположниками теории политического конфликта считаются К. Маркс (1818–1883) и А. Токвиль (1805–1859, французский социолог, государственный деятель – министр иностранных дел Франции в 1848 г.). В основе их теории лежала идея неизбежности солидарности внутри социальных союзов и конфликтов между ними. По Марксу, эти группы были классами, по Токвилю – местными общностями и добровольными ассоциациями.
К. Маркс абсолютизировал роль политического конфликта, считая его стержнем всего политического процесса (революции, по Марксу, – локомотивы истории, повивальная бабка).
Токвиль был первым, кто выдвинул идею о том, что демократия включает баланс между силами конфликта и консенсуса. Он опасался исчезновения политических конфликтов из-за возникновения одного центра власти – государства, у которого не будет конкурирующих групп. Его изучение политических процессов в Америке позволило указать на два института, способных атаковать новый Левиафан: местное самоуправление и добровольные ассоциации.
Ныне существуют многочисленные концепции, стремящиеся объяснить источники политических конфликтов, их цели и последствия. Обычно указывают на три основных типа политических конфликтов: конфликт интересов, конфликт ценностей и конфликт идентификации (отождествление, уподобление).
Конфликт интересов преобладает в экономически развитых странах, устойчивых государствах, где политической нормой является торг вокруг дележа экономического пирога (борьба по поводу размеров налогов, объёма социального обеспечения и т.п.). Этот тип политического конфликта наиболее легко поддается урегулированию, так как здесь всегда можно найти компромиссное решение.
Ценностные конфликты более характерны для развивающихся стран с неустойчивым государственным устройством. Они требуют больших усилий для урегулирования, поскольку трудно поддаются компромиссам (действует правило или-или). Но своему содержанию ценностные конфликты – это борьба вокруг принятых неосознанно понятий о том, что является правильным или важным. Приоритетные ценности, которые являются основой подобных политических конфликтов – это свобода, равенство, справедливость, автономия, терпимость и т.п.
Конфликты идентификации характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определённой группой (этнической, религиозной или языковой), а не с обществом (государством) в целом. Конфликты идентификации возникают в условиях противоположности рас (в недавнем прошлом – ЮАР), этнических противоположностей (бывший СССР), религиозных (Северная Ирландия) и языковых (Бельгия, нынешняя Украина) противоположностей.
В политическом конфликте противоборствующими сторонами выступают: государство, определённые классы, социальные общности, политические партии и движения, политические лидеры. Конфликты происходят как между субъектами одного порядка (государство с государством, класс с классом и др.), так и в различных вариантах (определённая социальная общность с государством, политический лидер – с политической партией и др.). Выделяются также горизонтальные и вертикальные политические конфликты. Горизонтальные – это конфликты между индивидуумами, социальными группами, классами. Вертикальные – между субъектами политической власти, представляющие её различные уровни. Например, конфликты между центральными и местными государственными органами, между гражданами и различными государственными структурами.
Как уже отмечалось, предпосылки и условия возникновения политических конфликтов разнообразны. Они могут быть связаны с экономическими, социальными, политическими процессами, развитие которых ведёт к возникновению конфликтных ситуаций. Резкое обострение ситуации может вызвать усиление международной напряжённости, стихийное бедствие, крупная катастрофа и т.п.
Любой политический конфликт проходит, как правило, 4 стадии: зарождение, начало, нарастание и разрешение.
Первая стадия – зарождение или предконфликтная ситуация – характеризуется следующими признаками:
а) наличие и рост недовольства существующим положением в наиболее важных сферах общественной жизни (например, галопирующая инфляция, быстрый рост цен, критическое загрязнение окружающей среды, не говоря уже об обнищании широких масс и др.), настроения неудовлетворённости вообще существующим социально-политическим устройством в данном обществе;
б) утрата доверия к власти, рост беспокойства за ближайшее будущее, повышение политической активности значительной части населения страны;
в) напряжение проявляется не только в общественных настроениях, но и в массовых действиях (миграция части населения в другие регионы и за границу, активизация общественно-политических движений в борьбе за влияние на массы и др.).
Вторая стадия – начало конфликта, когда антагонизм перерастает в противостояние, в собственно конфликт в открытом виде. Поводом перерастания процесса в эту стадию могут быть:
а) серьёзные просчёты высшего политического руководства страны, приведшие к резкому ухудшению материального положения значительной части населения;
б) заранее запланированная провокация;
в) принятие решения, ущемляющего права другой группы;
г) запаздывание в принятии радикальных мер, направленных на решение проблем, взбудораживающих население и др.
Третья стадия – нарастание конфликта, на которой и разворачиваются конфликтные действия:
а) в борьбу вовлекаются через блоки, договоры всё большее количество других участников;
б) кризис охватывает всех участников с обеих сторон и превращается в общенациональный;
в) одна из сторон переходит к практическому применению силы, в начале в демонстрационных целях или ограниченных масштабах;
г) наконец, вооружённый конфликт, начинающийся с ограниченных масштабов, но способный развиться до войны, как продолжение политики всех участников конфликта.
Четвёртая стадия завершает весь процесс, это стадия разрешения конфликта, когда либо под давлением более сильной стороны, либо по обоюдному согласию, удаётся прийти к однозначному решению, состоянию, приемлемому для обеих сторон, когда собственно конфликтная ситуация исчерпывается.
При определённых условиях, например, когда исчезают причины конфликта из-за смены обстоятельств, могут возникнуть сами собой тенденции постепенного ослабления и даже прекращения конфликта. Однако чаще для более безболезненного выхода из конфликта используется ряд конкретных методов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему