Нужна помощь в написании работы?

Понятие «мировая политика» относительно новое – оно появилось
в ХХ веке в связи с ростом взаимозависимости стран и народов, превращением мирового сообщества в целостную систему. Составной частью мировой политики является международная политика, которая существует с древнейших времен, ибо является важной функцией государства. Часто понятия эти употребляются как синонимы.

Мировая политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между государствами, межгосударственными  и общественными движениями, организациями и институтами, возникающими в процессе развития мирового сообщества, ядром которых являются государственные или групповые интересы. Мировая политика охватывает все сферы жизни мирового сообщества: политическую, экономическую, военную, культурную и т. д.

Участники мировой политики называются субъектами или акторами. Условно их можно объединить в три группы:

1. Государства – в настоящее время в мире существует около 200 государств – больших и малых, развитых и слаборазвитых, проявляющих разную степень активности на международной арене. Политика изоляционизма – добровольного отказа от сотрудничества с другими государствами – явление исключительное и временное. Известен единственный в истории человечества пример долговременной политики изоляционизма, которую проводила Япония в течение почти 200 лет до середины ХІХ века. Формально, в соответствии
с международным правом, все государства равны.

2. Межгосударственные объединения: политические, экономические, военные союзы, коалиции, блоки. Численность их постоянно меняется, т. к. они создаются и распадаются в зависимости от ситуации.

Особое место среди этой группы субъектов мировой политики занимает Организация Объединенных Наций (ООН) – универсальная глобальная межгосударственная организация. У нее была предшественница – Лига Наций
(1919–1940). ООН была создана в 1945 г. по решению международной Ялтинской конференции. В ноябре 1945 г. ее Устав подписали представители
51 страны, в том числе Украинская ССР. Целью этой организации стало поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие международного сотрудничества в экономической, социальной, культурной сферах,
в области прав человека и др. Все члены ООН равны и суверенны. Руководящим органом организации является Совет Безопасности, состоящий из 15 членов – 5 постоянных (Англия, Китай, Россия, США, Франция), обладающих правом вето, и 10 непостоянных, избираемых регионами на два года. Решения его обязательны для всех. Дважды в год собирается на сессию Генеральная Ассамблея – собрание представителей всех членов организации, в ходе которой обсуждаются актуальные проблемы мирового развития. Решения ее носят рекомендательный характер. Постоянно действующими органами ООН являются: Экономический, Социальный и Опекунский Советы, Международный Суд, Генеральный Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем Кофи Аннаном. В систему ООН входит 16 организаций: ЮНЕСКО, Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Всемирная организация охраны здоровья (ВООЗ) и др. Ближневосточный кризис 1956 г. положил начало миротворческим операциям Объединенных Наций
с использованием вооруженных сил. Однако постоянной армии ООН не имеет. Временные военные подразделения формируются и направляются в зону конфликта только по приглашению всех конфликтующих сторон, в боевых действиях они не участвуют. Для выполнения многочисленных программ ООН требуются немалые деньги, поэтому бюджет ее постоянно растет. Он формируется из взносов стран-участниц, размер которых зависит от размеров их валового национального продукта (ВНП). В настоящее время ООН переживает сложные времена. Серьезные изменения на международной арене в 90-е годы вызвали дискуссии о необходимости изменить состав постоянных членов Совета Безопасности путем включения в него наиболее развитых в экономическом отношении стран. С другой стороны, неспособность ООН разрешить целый ряд политических конфликтов, особенно на Балканах, вызвала критику ее как инструмента американской внешней политики. Проблемы эти очень непростые, но от их решения зависит место и роль Организации Объединенных Наций в мировом политическом процессе начала третьего тысячелетия.

3.Негосударственные организации создаются для реализации политических, культурных, религиозных и других интересов различных социальных групп. К их числу относятся: Социалистический интернационал, Международный олимпийский комитет, Международный пен-клуб, Пагуошское движение, массонские ложи, мафия и т. д.

Движущей силой в политике являются интересы. Это аксиома и для внешней политики. Следует различать интересы национальные, государственные, надгосударственные (наднациональные). Понятие «национальные интересы» имеет двойственный характер. В странах, где из разных этнических групп сформировалась политическая нация (например, в Англии, Германии, Франции), национальный интерес тождественен государственному. Однако для большинства исторических многонациональных государств национальный интерес отождествляется с этническим и его присутствие во внешней политике может привести к конфликту. Государственный интерес направлен на обеспечение неприкосновенности суверенитета, государственной безопасности, роста благосостояния граждан и т. д. Но и здесь субъективизм неизбежен: США включают в сферу своих интересов фактически весь мир. Надгосударственные интересы могут быть различными: это, например, идеологические интересы группы стран или политических организаций, глобальные проблемы мирового сообщества, политические, экономические, культурные и другие интересы Европейского Союза или иного объединения государств.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

В политической науке сложилось два подхода к изучению мировой политики: системный и деятельностный. Они не противоречат, а дополняют друг друга.

В рамках системного подхода современный мир рассматривается как совокупность взаимодействующих и взаимозависимых подсистем – политической, экономической, культурной и другие, каждая из которых является относительно самостоятельной системой и в свою очередь включает подсистемы более низкого уровня. Важную роль в жизни мирового сообщества играет мировая политическая система. Основными ее элементами являются субъекты мировой политики, политические и правовые принципы и нормы, международные отношения.

Как уже отмечалось, субъектами мировой политики выступают государства, государственные и негосударственные организации и объединения, отдельные личности.

Политические и правовые нормы и принципы, регулирующие отношения между субъектами мировой политики составляют международное право. Нынешнее его состояние – результат длительного развития, начиная от посольского и договорного права, с его институтами и нормами неприкосновенности
и экстерриториальности послов, нерушимости союзов и договоров до института постоянных дипломатических представительств, утверждения принципов государственного суверенитета и равенства государств, территориальной неприкосновенности, невмешательства во внутренние дела других государств и, наконец, правомерности только оборонительных войн, гуманного обращения
с военнопленными и мирным населением. Основные принципы и нормы современного международного права закреплены в Уставе ООН, в Декларации принципов международного права (1970 г.), двухсторонних и многосторонних международных договорах.

Международные политические отношения – это взаимодействие акторов в процессе утверждения их интересов на международной арене. Природу этих отношений понимают по-разному:

– в рамках биологического подхода международные отношения характеризуются как извечная борьба. Поскольку агрессивность в человеке и государстве заложена на уровне инстинкта, противостояние между субъектами политики является естественным и неизбежным. Из 56 веков человеческой истории мирными были лишь 295 лет – все остальное время в разных частях света люди воевали друг с другом;

– в рамках психологического подхода утверждается, что исходным принципом международных отношений являются мечты о героической славе и национальном величии политической элиты или всего общества;

– в рамках идеологического подхода международные отношения обосновываются стремлением государств навязать соседям свои ценности;

– сторонники прагматического подхода, признавая возможность любой из вышеназванных мотиваций, подчеркивают, что международные отношения складываются, прежде всего, по поводу государственных, региональных и глобальных интересов и проблем.

Мировая политическая система, в отличие от политических систем общества, не имеет централизованного управления. Неким аналогом центра можно рассматривать ООН, хотя и очень слабым. Выполняют ли функции «мирового правительства» страны «большой семерки», массонские ложи, Давосский экономический форум или иные организации и объединения? Возможно, но ответ на этот вопрос нельзя найти в сфере публичной политики. Современная мировая политическая система принадлежит к сложноорганизованным системам стихийного саморегулирования и функционирует в соответствии с законом динамического равновесия. Нарушение равновесия ведет к конфликтам. В конечном счете, достигается сбалансированность системы, но это происходит не автоматически, а в результате проявления коллективной политической воли.

Деятельностный подход рассматривает мировую политику как мировой политический процесс – совокупную деятельность народов, государств, их объединений и институтов, которые преследуют определенные цели на международной арене. Мировой политический процесс – это функция мировой политической системы. Существуют долгосрочные и краткосрочные, базовые, широкомасштабные и мелкомасштабные процессы.

Базовый политический процесс относительно стабилен. В его рамках обеспечивается стабильность мировой политической системы, разрешаются противоречия и конфликты, происходит развитие. После разрушения биполярной структуры мировой политической системы основной тенденцией в мировом политическом процессе стал поиск новыми акторами своего места в процессе формирования нового мирового порядка, а также борьба за доминирующие роли в нем.

Составной частью мирового политического процесса является внешняя политика государства. Она представляет собой специфическую сферу деятельности на международной арене, тесно связанную с внутренней политикой государства и жизнью общества. Внешняя и внутренняя политика государства взаимосвязаны и взаимозависимы.

Внешняя политика государства – это целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов на международной арене, направленная на реализацию государственных интересов. Следовательно, она является продолжением внутренней политики, только иными средствами. Обеспечение национальной безопасности, экономического и культурного развития общества часто требует сотрудничества, соперничества или даже борьбы с другими государствами. Ни одно государство в мире, каким бы развитым или богатым оно не было, не обладает всеми необходимыми ресурсами, поэтому оно привлекает внешние ресурсы (экономические, культурные, информационные, военные и т. д.). Решением этих задач и занимается внешняя политика.

Влияние внешней политики на внутреннюю также велико. Во-первых, система международных отношений на глобальном и региональном уровнях задает каждому государству объективный комплекс политических и экономических условий жизнедеятельности: сложившиеся связи на мировом рынке, военные, политические и экономические союзы ограничивают свободу выбора
и вынуждают государства приспосабливаться, извлекать выгоду из существующей расстановки сил или бороться за изменение status quo. Во-вторых, всевозрастающий напор мировых информационных потоков создает благоприятные возможности для политического и культурного воздействия на общество иных стран.

Следовательно, в условиях растущей взаимозависимости стран и народов, с одной стороны, растет взаимосвязь между внутренней и внешней политикой государства, а с другой – усиливается влияние мировой политики на внешнюю
и внутреннюю политику государств. Однако, несмотря на происходящие в мире перемены, внешнеполитические функции государства остаются прежними. Поэтому, чтобы соответствовать своему предназначению, внешняя политика государства должна учитывать реалии и динамику мирового развития и ориентироваться на национальные интересы.

Поделись с друзьями