Сущность, структура и функции политической системы.

В современной политологии существуют два подхода к пониманию сущности политической системы:

• теоретический – это искусственно созданная теоретическая модель, позволяющая выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений (политики в целом, политической жизни, государства, партий и т.д.);
• эмпирический – это реальный механизм формирования и функционирования власти в обществе, который обеспечивается взаимодействием государства, партий, средств массовой информации, политических ассоциаций и объединений граждан, их вза-имоотношениями, политическим сознанием и культурой.

Системный подход в политологии впервые был разработан Д.Истоном в 50-60-е гг. ХХ в. По его мнению, политическая система – это целостный организм, находящийся в сложном взаимодействии с окружающей средой (всем остальным обществом) посредством входа (влияния среды на политическую систему) и выхода (воздействия политической системы на среду). Г.Алмонд, опираясь на идеи Д.Истона, разработал представление о механизме функционирования политической системы.

Структура политической системы включает подсистемы:

• институциональную – государство, партии, группы давления, СМИ и т.д.;
• нормативную – политические, правовые, моральные нормы, обычаи, традиции, символы;
• коммуникативную – формы взаимодействия власти, общества и индивида (пресс-конференции, встречи с населением, выступления по телевидению);
• культурную – систему ценностей, религию, ментальность (совокупность устойчивых представлений об обществе, образ, характер и способ мышления);
• функциональную – средства и способы реализации власти, принятые в данном обществе (согласие, принуждение, насилие, авторитет и т.п.).

Функции политической системы:

1.      политической социализации;

2.      адаптации – поиск наиболее эффективных путей решения актуальных проблем и предложение их обществу;

3.      реагирования – оперативный ответ на сигналы, идущие извне или изнутри системы;

4.      экстракционная – поиск и извлечение ресурсов (природных, экономических, социальных и т.д.);

5.      дистрибутивная (распределительная) – распределение ресурсов с целью обеспечения интеграции и согласования интересов членов общества;

6.      регулирования – управление, координация поведения индивидов и групп.

Типология политических систем:

1. По характеру взаимодействия с окружающей средой:

• открытые – активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны;
• закрытые – имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны (ресурсы для развития находят внутри самой системы);

2. По политическому режиму:

• тоталитарные;
• авторитарные;
• демократические ;

3. По содержанию и формам управления:

• либеральные демократии – ориентируются на ценности индивидуализма, свободы, собственности;
• авторитарно-радикальные и популистские – используют авторитарные методы управления, ориентируются на ценности равенства и социальной справедливости;
• традиционные – опираются на олигархические формы правления и ориентируются на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;
•  авторитарно-консервативные – преследуют цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения;

4. по формационному принципу:

• рабовладельческие;
• феодальные;
• в) капиталистические;
• г) социалистические;

5. По типу политической культуры и разделению политических ролей:

• англо-американские – характеризуются высокой степенью разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса, однородной политической культурой, ориентированной на защиту либеральных ценностей (Великобритания, США);
• европейско-континентальные – отличаются неоднородной политической культурой, наличием противоположных идеалов, ориентаций, ценностей, разделением политических ролей не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии (страны Европы, Россия);
• доиндустриальные и частично индустриальные – имеют смешанную политическую культуру, в основе которой – ценности клана, рода, племени; достичь согласия в такой системе, не прибегая к насилию, невозможно (большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки);
• тоталитарные – их отличает приоритет классовых, национальных или религиозных ценностей; власть сосредоточена в руках партии или группы лиц, контролирующих все стороны жизни общества (КНДР, Куба, страны исламского фундаментализма).