Обеспечить экологическую безопасность, парировать, остановить разрушение природной среды можно только совместными усилиями мирового сообщества. Но для этого необходима политическая воля.
Основные направления международной политики в сфере экологической безопасности таковы:
поддержка действий и структур ООН по охране окружающей среды (введение Международного кодекса экологической этики, реализация Глобальной программы действий по защите природы, усилий Европейского агентства по окружающей среде и т.п.).
разработка международноправового режима охраны уникальных природных зон;
сотрудничество в экологически чистых технологиях;
разработка международного механизма экологического мониторинга (контроля);
обеспечение права каждой личности на участие в экологической политике;
ограничение экологически опасной военной деятельности.
Важно четко определить и политические средства (пути, методы) решения экологических проблем в России. Основные из них таковы:
достаточное финансирование природоохранных мероприятий;
учет экологических факторов в принятии решений на размещение хозяйственных комплексов, осуществление крупных хозяйственных, оборонных проектов, их гласная экологическая экспертиза;
разработка эффективного экологического законодательства,
налоговые и т.п. поощрения экологических мер, эффективное юридическое и другое преследование тех, кто губит природу;
организация эффективного экологического воспитания населения.
Цели, задачи и требования к системе обеспечения экологической безопасности России формулируются разработанными уже Законом РФ Об охране окружающей природной среды и другими нормами экологического права, Законом О безопасности, положением о создании Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов. Можно говорить, что заложены организационноправовые основы государственной системы экологической безопасности России.
В соответствии с требованием Закона РФ О безопасности в Министерстве Обороны Российской Федерациии учреждено Управление экологии и специальных средств защиты, принявшее на себя роль координатора экологического обеспечения Вооруженных Сил и обеспечения экологической безопасности повседневного функционирования военных объектов. В рамках этого управления сформированы: Центральная экологическая инспекция МО со своей подсистемой войсковых экологов, Центральная Экологическая экспертиза, Экологический научноисследовательский и информационный центр, отдел координации подготовки военных экологов, а также подсистемы обслуживания, включающие центральную и видовые экологические лаборатории, системы автоматизированного экологического мониторинга. Обеспечение экологической безопасности будет выполняться в форме экологического обеспечения Вооруженных Сил. При выполнении аварийноспасательных работ будут привлекаться формирования и части войск радиационной, химической и биологической защиты, инженерные войска, медицинские части, специальные войска Вооруженных Сил.
В отраслях оборонной промышленности подобных Управлений нет, но они, на наш взгляд, нужны. Необходимость создания при Министерстве оборонной промышленности Управления экологии военнопромышленного производства объясняется актуальными требованиями разделения сфер ответственности между Министерством Обороны и Министерством оборонной промышленности за обеспечение экологической безопасности на подведомственных военных или военнопромышленных объектах, а также необходимостью обеспечения экологической безопасности разоруженческих процессов, включающих выполнение договорных обязательств по Договорам о сокращении стратегических наступательных вооружений, оперативнотактических ядерных вооружений, боевых отравляющих веществ, обычных вооружений к 2003 году. Сложность соблюдения экологической безопасности разоруженческих процессов настоятельно требует такого разделения.
Политикоправовые и организационные направления обеспечения экологической безопасности применительно к военной сфере:
разоружение, вплоть до всеобщего и полного, но особенно ядерное, химическое разоружение, запрещение производства биологического, генетического и др. оружия;
если полное вооружение невозможно, то запрещение оружия массового поражения и экологически опасного оружия, разумный перевод гонки вооружения на путь контрсилового высокоточного оружия на экологически безопасных принципах (что соответствует закономерностям развития военной техники, собственной логике НТП);
мероприятия по предотвращению, ограничению загрязнения среды в процессе военной деятельности, ликвидации последствий загрязнения;
экологический контроль в армии как со стороны специальных структур (Управление экологии и специальных средств защиты МО РФ), так и со стороны общественности;
сокращение и в идеале запрещение испытаний ядерного оружия;
более широкое внедрение современных безопасных средств боевой подготовки (электронных тренажеров, имитаторов, электронных полигонов, систем типа Simnet и др.);
экологическое воспитание военнослужащих, борьба с экологической безграмотностью;
развитие экологической службы в ВС и системы подготовки кадров военных экологов;
развитие военной экологии как науки.
В военной сфере экологическая безопасность особенно важна, поскольку из всех видов техники именно военная техника, оружие оказывают едва ли не самое негативное воздействие на окружающую природу. Загрязняют атмосферу, гидро и литосферы продукты сгорания и остатки топлив и корпусов ракет, взрывов боеприпасов, технические отходы, особенно от перезарядки атомных реакторов , слив ГСМ, электролитов и др. агрессивных жидкостей, выбросы фреонов, работа мощных РЛС и других средств, излучающих ЭМВ (СПРН в особенности). Особую экологическую опасность представляют создание и даже частичное использование ядерного, геофизического, химического, биологического оружия, радиологических средств и т.д.
Сравнительно масштабное боевое применение современного оружия чревато экологической катастрофой, причем даже локальное применение в зоне, достаточно развитой промышленно, например, в Европе, буквально напичканной АЭС, химкомбинатами и пр.
Именно большая экологическая опасность военной техники, оружия, особенно ОМП, объясняет тот факт, что военная экология наработала большой теоретический и методологический задел.
Для разрешения общих проблем обеспечения экологической безопасности России целесообразно, на наш взгляд, шире применять теорию и методический аппарат именно военной экологии, или, если говорить шире, экологии военной деятельности. Эта новая межотраслевая наука нарождается на стыке общей экологии, военной науки и ряда других фундаментальных наук и изучает закономерности развития экологических процессов как под воздействием загрязняющих выбросов, отходов повседневной военной деятельности в мирное время, так и под воздействием разрушений объектов государственных инфраструктур воюющих сторон в ходе вооруженных конфликтов.
Экологию военной деятельности можно представлять в виде комплекса знаний из трех научных направлений:
экология повседневного функционирования объектов военнопромышленного производства в мирное время (военнопромышленная экология);
экология повседневной деятельности и боевой учебы войск в мирное время;
экология последствий применения оружия, вооруженных конфликтов (экология войны, собственно военная экология).
Необходимо развивать и соответствующую учебную дисциплину как для подготовки специалистовэкологов в сфере военной деятельности, так и для подготовки всех военных кадров в области экологической безопасности.
Этот комплекс знаний действительно может быть использован как общая методология экологической безопасности, поскольку воздействия многих экологических факторов, особенно поражающих факторов техногенных катастроф, стихийных бедствий существенно аналогичны воздействию поражающих факторов оружия, что исследовано лучше всего.
Так, выбросы, отходы промышленных и других объектов образуют зоны радиоактивного, химического заражения, аналогичные зонам заражения от применения ОМП. Радиоактивное (ионизирующее) излучение по своему воздействию на все живые организмы аналогично воздействию радиологического оружия. Параметры следа и величины радиоактивного заражения рассчитываются по известным военным методикам.
Промышленные сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ) в случае их утечек действуют аналогично боевым отравляющим веществам. Акустическое воздействие на человека, природную среду и объекты антропогенной деятельности оказывает разрушающее воздействие, сравнимое с разрушениями от ударной волны.
Биологическое воздействие электромагнитных излучений от промышленных линий электропередач, антенных устройств радиолокации, радиосвязи, телевидения и высокочастотных излучений ЭВМ возможно исследовать аналогично воздействию электромагнитного импульса ядерной волны и применять для оценки опасности этого экологического фактора те же методики.
Применение методологического арсенала экологии военной деятельности для анализа экологической ситуации в России позволит с единых позиций оценить экологическую опасность всех объектов в стране в качестве источников загрязняющих выбросов, отходов и разработать единую концепцию обеспечения экологической безопасности России.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему