Нужна помощь в написании работы?

Механизм политической безопасности включает в себя целый ряд элементов и их целеустремленное взаимодействие. В их числе:

объекты  (территория, государственные и общественнополитические институты, органы власти, политические права и свободы, а также реальная политическая  деятельность граждан, социальных групп и ассоциаций и т. п.), которые  нуждаются в защите;

взгляды, принципы, концепции (доктрины) на этот  счет;

система соответствующих законов (правовая основа);

субъекты (специальные учреждения и органы, а также имеющие такие функции другие  государственные и общественные учреждения, общество и граждане), призванные защищать политическую сферу;

средства, методы и способы, служащие этому;

критерии оценки состояния политической безопасности и эффективности ее механизма.

Вся эта система и механизмы ее действия определяются характером  политического устройства общества и государственной власти. Диктаторские, авторитарные и тоталитарные государства нуждаются в наибольших  охранных мерах, преимущественно или исключительно репрессивносиловых. Им присущи гигантские механизмы безопасности, обеспечивающие  всепронизывающий контроль над всеми общественнополитическими учреждениями и гражданами с целью выявления и жестокого подавления малейших признаков отступления от официальной идеологии и морали, особенно признаков политической оппозиции, а также противодействие враждебным внешнеполитическим силам. Разбухание численности служб охраны  власти, их вооруженности, расходов на содержание может свидетельствовать о негативных изменениях характера власти.

Демократические правовые государства, не умаляя значения специальных механизмов политической безопасности, делают упор в обеспечении самосохранения на усиление доверия и поддержки со стороны народа, на увеличение числа граждан, пекущихся об укреплении данного строя и сознательно поддерживающих его политику, на установление и строгое соблюдение всеми “спасительных законов”, выдвижение к власти достойных и пре данных людей. Широкая социальная поддержка власти и политики обеспечивает их прочность, безопасность и долголетие сильнее, чем самая гигантская репрессивносиловая машина. Согласно мудрому изречению Сенеки,  лучшей защитой для власти и государства является любовь народа. Обеспечение политической безопасности зависит не от эффективности деятельности спецслужб, а от власти, характера ее политики и широты социальной основы.

История дает несколько типов систем политической безопасности: 

карательнорепрессивный: ориентация на поиск врагов, их подавление,  изоляцию, изгнание и уничтожение;

охранительносиловой: сосредоточение внимания на обеспечении безопасности правящей элиты и режима, основная опора на силу, но и применение “гибких” мер (подкуп, обман, создание  фальшивых ассоциаций, оппозиции и т. п.);

основанный на демократическом законодательстве, применении преимущественно невоенных средств  насилия (духовнопсихологических, информационных, судебноправоохранительных и т. п.). В идеале, как модель будущего, может появиться 4й тип  ненасильственной политической безопасности.

По функциям (задачам), содержанию деятельности, положению и роли  в системе государственной власти органы политической безопасности делятся на три вида:

а) являются службами обеспечения руководства страны  специальной политической информацией, противодействия разведывательноподрывной деятельности иностранных государств и иных враждебных  инфраструктур, проведения специальных операций против них, но не участвуют в управлении государством;

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

б) входят в механизм государственного управления и, кроме вышеуказанных функций, обладают правом давать обязательные рекомендации другим министерствам и ведомствам, осуществлять  контроль за их деятельностью, умонастроением людей (обязательное согласование с органами кадровых вопросов, зарубежных командировок и  т. д.);

в) не только включены в систему государственного управления, но и  являются головным (главным) органом в сфере обеспечения безопасности  страны.

Как правило, эти три вида положения органов государственной безопасности характерны соответственно для демократических, переходных и  тоталитарных государств. Те или иные функции могут в силу многих обстоятельств незаконно присваиваться органами безопасности. Так, службы безопасности президента РФ брали на себя не только охранные, но и политические функции (влияние на правительство и политику).

России предстоит создать систему политической безопасности, соответствующую демократическому правовому  государству. Для этого само государство должно стать таковым. В связи с этим первоочередное значение имеет  развитие гражданского общества, повышение политической  культуры и активности народа, излечение его от пассивного  ожидания благ от власти и осознание того, что именно народ  сам может создать современную власть, способную к  созиданию, прогрессу и миру. Но и народ не застрахован от  политических  ошибок, соучастия в политических преступлениях.

Поскольку политическая безопасность есть также и защита политических прав, воли и действий гражданского общества и личности, важно, что бы политическая сфера была надежно защищена от произвола и амбиций  силовых структур безопасности (армии, разведки, контрразведки, правоохранительных органов и т. п.). Они должны быть выключены из внутренней политической борьбы, деполитизированы и департизированы, ибо их  участие в политических баталиях влечет перерастание таких баталий в силовую конфронтацию, в вооруженные конфликты, в кровавую “бесовщину”. Такая опасность сейчас особенно велика для России.

В выявлении и защите подлинных национальных интересов в сфере политики в демократических государствах огромная роль принадлежит оппозиции, независимым СМИ, различным ассоциациям и фондам, общественному мнению, научным институтам. Одной из ведущих тенденций развития  системы политической безопасности является повышение в ней роли транснациональных институтов и организаций. Граждане и народы по поводу угроз их политическим свободам могут обращаться в международные и региональные органы безопасности.

Если раньше едва ли не единственная их функция состояла в защите  власти и строя от политических противников (врагов), действующих изнутри и извне, в охране высших властвующих персон и учреждений, то есть в  обслуживании власти, то в ХХ веке, и особенно во второй его половине, появился ряд новых функций.

Вопервых, поскольку политическая безопасность государства стала  больше зависеть от качества власти, ее политики и устройства государственного управления, соответствующие органы все больше стали получать  возможность для воздействия на власть, информируя ее о негативных по следствиях тех или иных ошибок и просчетов в политике, перекосах в государственном устройстве с целью их исправления. Это наблюдалось, в частности, и в деятельности КГБ и служб политической безопасности западных  стран. Коммунистическая власть не сразу уловила эту тенденцию и в итоге  оказалась неспособной использовать объективные доклады КГБ о перекосах в политике и действиях власти. Власть не сумела использовать новые  функции органов безопасности.

Вовторых, в связи с политизацией всей общественной жизни и все более частым перерастанием негативных экономических, социальных, духовнонравственных, криминогенных и иных процессов в политические угрозы  государству органы безопасности все более вынуждены заниматься глубоким анализом негативных процессов в основных сферах жизни общества, давать информацию руководству государства об этих опасностях, предлагать  и принимать меры по их устранению. Вот почему в структуре органов политической безопасности выходят на первые места те элементы, которые занимаются глубоким научнополитическим анализом процессов внутри страны, разработкой мер против разъедающих и разрушающих процессов, угрожающих самим основам государственного и общественнополитического  строя.

Втретьих, в сфере функций и задач политической безопасности резко  возрос удельный вес работы по анализу, прогнозу и разработке мер против  угроз, рисков и вызовов международного плана, которые способны подорвать или ослабить внешнеполитические позиции государства.

Вчетвертых, квинтэссенцией в деятельности систем политической безопасности стало охранение и укрепление политической мощи (силы) государства как способности власти, государственного и общественного строя  использовать материальные и духовные ресурсы страны на решение стоящих перед ней задач. Ведь соответствующий интересам страны общественный и государственный строй – один из важнейших факторов успешного  развития страны. Самая жизнеспособная политическая система может утратить силу, если у власти окажутся несостоятельные политики, преступные или предательские элементы, если власть не будет заботиться о высоком качестве политики, консолидации народа, повышении его политической  культуры и активности, предотвращении негативных явлений и процессов,  укреплении законности и порядка.


Поделись с друзьями
Добавить в избранное (необходима авторизация)