Нужна помощь в написании работы?

Однако ясно, что сами по себе юридические организации или правовой институт в целом не работают. В этом смысле их деятельность может быть сведена к деятельности правового персонала. Напомним, что этот термин был введен М.Вебером для обозначения достаточно широкой категории лиц, официальных и неофициальных, которые выдвинуты обществом, чтобы обеспечить соблюдение определенных норм и применить санкцию при их нарушении. Часто нормы, применяемые правовым персоналом, считаются правовыми  именно в силу этого. Для обозначения же официальных лиц, занимающихся официальным установлением социально-юридических фактов  или официальным разрешением социально-правовых конфликтов, существует термин «юридические кадры». Общеизвестна цитата Сталина «Кадры решают все!». И это верно в том смысле, что правовые кадры во многом определяют деятельность юридической организации.

Юридические кадры оцениваются по следующим характеристикам:

  • количество,
  • качество, определяемое

-         занятостью на основе применения навыков, базирующихся на теоретическом знании,

Тест на знание английского языка Проверь свой уровень за 10 минут, и получи бесплатные рекомендации по 4 пунктам:

  • Аудирование
  • Грамматика
  • Речь
  • Письмо

Проверить

-         специализированным образованием и обучением этим навыкам,

-         исполнением служебных обязанностей на благо общества,

-         членством в профессиональной ассоциации,

-         особой компетентностью, гарантированной дипломом. Однако часто отсутствует последующая  проверка правовых знаний.

  • социальный и правовой статус, которые в свою очередь оцениваются по критериям социальной роли, престижа, материальной обеспеченности,  по отношению с другими государственными органами и общественными организациями и т.д.

Подобно любой социальной группе юридические кадры неоднородны. Социальная стратификация определяется как по объективным (доход, образование, власть), так и по субъективным критериям. К последним относят ощущение причастности, идентификации с группой, власть, соблюдение кодекса чести и норм «дресс-коуд», обеспечивающие профессиональную идентичность. Интересно, что уровень  власти измеряется числом людей, для которых решение социальной группы или индивида обязательно.

По всем показателям нынешнее состояние юридических кадров неудовлетворительно в силу:

Узнай стоимость написания работы Получите ответ в течении 5 минут. Скидка на первый заказ 100 рублей!

-         их формализма, волокиты, кастовости, клановости, замкнутости системы, стремления отбить малейшую попытку проникновения «чужаков на священную землю юристов», недостатка  прозрачности, консерватизма, профессиональной деформации психологии и поведения сотрудников юридической организации (равнодушия к драмам),

-         зависимости от политического руководства, показухи (требуемый процент раскрываемости около 70%), приписок и сокрытия незарегистрированных правонарушений,

-         обвинительной направленности правосознания и вообще отношения к закону (и деформации правосознания и  пассивной правомерной установки),

-         низкой степени готовности защиты прав человека,

-         хронической нехваткой юридических кадров. У нас их в 5-6 раз меньше чем должно быть.  Это влечет сверхнагрузку и недостаток времени для повышения квалификации и более основательно исполнения своих обязанностей. Например, для одного судьи рассчитана нагрузка 6 уголовных дел, а реально она доходит до 25 дел. В США сосредоточено две трети всех юристов мира около 1 млн.человек), их в 2,5 и 5 раз больше чем в Великобритании и Франции. Каждый год в Америке рассматривается 25 млн.дел в суде, и каждый американец участвует в судебном рассмотрении в качестве истца, ответчика или свидетеля.

-         неоднозначной реализацией презумпции невиновности, т.к. она срабатывает не всегда. Например, по делу белорусского маньяка Михасевича, от рук которого погибло 36 молодых женщин. За дела действительного виновника были осуждены 14 человек: один из них расстрелян, другой успел отбыть в неволе более десяти лет, третий после шести лет несвободы ослеп и т.д. По подсчетам В.Н.Кудрявцева, в России за последние годы число судебных ошибок при исполнении смертной казни доходит до 30% (это их высший предел), то есть треть приговоренных к исключительной мере погибает ни за что.

Уместно вспомнить другой термин— должностные лица, под которыми понимаются члены коллектива (и вне юридической организации тоже), которые осуществляют от имени государства  в целом, государственного органа или общественной организации действия, связанные с управлением людьми или движением материальных ценностей. Особенностями  поведения должностных лиц являются те моменты, что:

  • персонификация действий связана с должностью, а не с личностью,
  • должностные лица преследуют не личные, а функциональные цели –государственные или общественные, хотя как у каждого работника могут иметься собственные интересы не всегда совпадающие с целями организации,
  • они принимают решения с учетом не столько своей воли, сколько с волей общества, коллектива,
  • за их поведение ответственны не только сами должностные лица, но и учреждение,
  • их поведение испытывает влияние или социальное давление со стороны коллектива учреждения, от должностных лиц и граждан, кому адресовано решение.

Представляется, что основными мерами повышения эффективности работы правовых кадров являются:

  • Надлежащая правовая регламентация их деятельности,
  • Строгий социальный контроль всех видов (формальный и неформальный),
  • Наличие усмотрения в рамках закона по принятию целесообразных решений.

Поделись с друзьями