В 1864 году правительством Александра II была проведена Судебная реформа, необходимость которой была уже осознана обществом.
Адвокатура как институт, необходимый для осуществления принципов законности в ходе гражданского и уголовного судопроизводства и обеспечения независимости суда, была создана в России в результате Судебной реформы 1864г. Александра II.
Институт адвокатуры в России формировался из присяжных поверенных и частных поверенных.
Присяжная адвокатура была введена Судебными Уставами от 20 ноября 1864 года. Вначале «Основные положения преобразования судебной части в России» после утверждения их 29.09.1862г. императором были опубликованы для всеобщего и всестороннего обсуждения 30.09.1862 г. в Дополнениях к №78 «Сенатских ведомостей». Вскоре обсуждение реформы было закончено, и 20.11. 1864 г. Император Александр II подписал Судебные Уставы со знаменитым манифестом. В Санкт-Петербурге открылись первые в России судебные палаты и образован Совет присяжных поверенных. В 1865 г. было утверждено государем Положение «О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 г.» из 92 статей. Введение в действие Судебных Уставов произошло 17 апреля 1866 года. Этот день стал официальным днем рождения российской адвокатуры. В стране открылись новые пореформенные суды и 27 присяжных поверенных приступили к работе.
В Санкт-Петербурге 02.05.1866 г. первые присяжные поверенные организовали и провели свое первое собрание. Его председателем был член Судебной Палаты А. Н. Маркевич. На нем был избран председатель Совета, им стал Д.В. Стасов. А в Москве - 16.09.1866 г., председателем был член Судебной Палаты П. Г. Извольский. Его итогом было избрание Совета в количестве пяти человек (председатель - М. И. Доброхотов). А. В. Молчанова и Ш. Н. Хазиев пишут: «Институт присяжных поверенных создавался в качестве особой корпорации, состоящей при судебных палатах. Несмотря на существование определенного судебного контроля, присяжная адвокатура являлась компетентной и самоуправляющей организацией адвокатов. Органами управления были совет и общее собрание присяжных поверенных».
Советы образовывались от 20 адвокатов на округ. Присяжные поверенные в округе ходатайствовали с просьбой перед палатой, чтобы она разрешила избрать Совет и назначала одного из своих членов для созыва всех присяжных поверенных всего округа в судебную палату на определенный день, при этом их явка должна быть не менее половины. Данное лицо председательствовало в общем собрании присяжных поверенных при проведении выборов членов совета (на каждую должность – отдельно по простому большинству голосов). Выборы Совета присяжных поверенных проводились ежегодно. И перед ними данный Совет предоставлял общему собранию свой годовой отчет о своих проведенный действиях за прошлый год.
В ст.367 Главы второй Учреждение судебных установлений - компетенции Совета: «1) рассмотрение прошений лиц, желающих приписаться к числу присяжных поверенных или выйти из этого звания, и сообщение судебной палате о приписке их или отказ им в это; 2) рассмотрение жалоб на действия присяжных поверенных и …» другие.
Желающие стать присяжным поверенным подавали прошения по зову сердца. К прошению подавались документы об образовании, о стаже кандидата и т.д.. Первым прошение о зачисление в присяжные поверенные подал в Санкт-Петербургский Комитет о присяжных поверенных присяжный стряпчий Санкт-Петербургского коммерческого суда надворный советник Ф. Андреев. За ним - статский советник Д. В. Стасов, а потом - профессор Петербургского университета В.Д. Спасович. Совет присяжных поверенных рассматривал представленные документы, представленные лицом, желающим стать присяжным поверенным, и выносил постановление о принятии или об отказе. Далее кандидата должен был утвердить министр юстиции, но его решение обжаловалось в Сенате. Присяжному поверенному выдавалось надлежащее свидетельство, и он приносил присягу.
После этого его вносили в список присяжных поверенных и делали соответствующую запись в свидетельстве, выданном Советом. Информация о принятии публиковалась. Всего поступило 68 прошений, из которых двенадцати лицам было отказано. Остальных министр юстиции утвердил в должностях. Требования к кандидату в присяжные поверенные были жестки, но самое главное было наличие высшего юридического образования и стаж работы не менее 5 лет по судебному ведомству.
Присяжные поверенные (только мужчины, женщины не могли ими быть вообще) могли сами избирать себе место своего жительства в одном из городков, к судебной палате которого хотели быть приписаны. Но ими могли быть в основном христиане, а для нехристиан требовалось разрешение.
В соответствии с законодательством присяжные поверенные занимались гражданскими делами: на основании доверенности, данной им клиентом; по объявлениям, поданным спорящими сторонами в суд; по назначению советом присяжных поверенных по просьбе тяжущихся; по назначению председателя суда.
А в уголовных делах согласно с законодательством присяжные поверенные защищали подсудимых: по соглашению с клиентом; по назначению председателя судебного места.
Присяжные поверенные вели уголовные и гражданские дела во всех судебных местах округа своей судебной палаты (к ней они были приписаны), а по желанию клиента - даже за его пределами, но при этом должны были подчиняться совету присяжных поверенных того суда, где слушалось дело. Не запрещалось иметь нескольких присяжных поверенных по одному делу. У присяжных поверенных существовал в обязательном порядке список дел, который они вели и представляли в совет поверенных по первому их требованию в соответствии с законодательством.
Существовали строго определенные правила, обязанные к исполнению присяжными поверенными, многие из которых существуют до сих пор.
Профессор М. Б. Смоленский констатирует: «Присяжным поверенным запрещалось покупать или иным образом приобретать права своих доверителей по их тяжбам как на свое имя, так и под видом приобретения для других лиц… Присяжный поверенный не должен был оглашать тайн своего доверителя не только во время производства его дела, но и по окончании» и другие требования.
Оплата труда присяжных поверенных проводилась по письменному соглашению сторон или по фиксированной таксе, установленной министром юстиции.
Совет присяжных поверенных, создаваемый при судебной палате, строго следил за выполнением закона своими членами. Законом определялись условия и порядок привлечения присяжных поверенных к уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной. Так, если присяжный поверенный нанес материальный ущерб доверителю, то наступала гражданско-правовая ответственность.
Число присяжных поверенных росло с каждым годом, и к 1913 г. их стало около 6000 человек. Имена многих из них прославили и адвокатуру, и Россию: К. К. Арсеньев, В. Д., П. Н. Александров, Ф. Н. Плевако и другие.
Законодательство вводило список тех, кто не мог быть присяжным поверенным: люди младше 25 лет, иностранцы, должники и другие.
Проведение Судебной реформы 1864г. проходило постепенно. И развивался институт частных поверенных. В тех местах, где присяжных поверенных еще не было или не хватало, их функциональные обязанности выполняли прежние ходатаи по личной инициативе, в основном не имеющие высшего образования. Кроме того, не все желающие могли стать присяжными поверенными. А также не все хотели возлагать на себя множественные обязанности присяжных поверенных и быть под контролем у совета или суда. По законодательству российского государства таким адвокатом мог стать каждый желающий, если закон ему это не запрещал. Но была строго обозначена только категория лиц, которая не могла осуществлять защиту только по уголовным делам. Например, нотариусам, за исключением защиты ближайших членов их семейств.
Деятельность частных адвокатов долгое время не регулировалась. Профессор М. Б. Смоленский пишет: «25 мая 1874 г. утверждены «Правила о лицах, имеющих право быть поверенными по судебным делам». В соответствии с этими правилами по делам, производившимся как в общих, так и в мировых судах, поверенными (кроме присяжных поверенных) могли быть лица, получившие особые свидетельства на право ходатайствовать по другим делам. Форма свидетельства устанавливалась Министерством юстиции».
Эти свидетельства им выдавались мировыми съездами, окружными судами и судебными палатами. Для его получения желающий подавал прошение в соответствующий суд с приложением необходимых документов. Списки лиц, получивших свидетельство на право быть поверенными, суд передавал министру юстиции на утверждение и затем публиковал их в местных губернских ведомостях. Суды осуществляли также дисциплинарную власть над частными поверенными. Этот закон давал право допускать к ходатайству в качестве поверенных и тех лиц, которые не имели свидетельства (но имели не менее 3-х дел в году года в пределах того же мирового округа) по делам, производившимся у мировых судей.
Вывод: Судебная реформа 1864г., осуществленная правительством Императора Александра II, оказалась последовательной и прогрессивной, просуществовала с небольшими изменениями до 1917 года. Адвокатура, созданная в ходе ее осуществления, стала важной составляющей правоохранительной системы государства и довольно сложной самостоятельной корпорацией, необходимой для осуществления принципов законности в ходе гражданского и уголовного судопроизводства и обеспечения независимости суда. Без особых изменений в созданном виде она просуществовала до 1917 года. Отстаивалась независимость профессии адвоката самоуправлением, отсутствием административного подчинения, а также клиент сам мог выбрать себе адвоката. Кроме того, оплата услуг адвокату была непосредственно ему по фиксированной таксе, зависящей от исхода дела. Присяжная адвокатура строго контролировала соблюдение закона всеми своими членами. А Закон от 25.05.1874 г. - это попытка легализовать частных адвокатов, чтобы государство смогло их контролировать.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему