Ст. 2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административная ответственность наступает с 16-летнего возраста. В случае совершения правонарушения связанного с распитием пива, напитков, которые изготавливаются на основе алкогольной, психотропной, спиртосодержащей продукции, употреблением наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, в возрасте до шестнадцати лет, ответственность за действия несовершеннолетнего несут его законные представители. Соответственно несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет несёт административную ответственность самостоятельно за совершаемые им административные правонарушения на общих основаниях с другими лицами. Несовершеннолетний представляет особый субъект административной ответственности, так как ребенок в результате физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, которая включает надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.
При совершении правонарушения игнорируются общественные интересы, происходит злоупотребление правом, при этом не соблюдается и не исполняется юридическая обязанность, правонарушителем преследуются определенные цели, в итоге которых он удовлетворяет свои эгоистические интересы. Нарушения многих требований норм права имеют массовый нрав и наносят крайне ощутимый урон, как нравственный, так и физический что дозволяет считать преступление антисоциальным явлением.
Совершение правонарушений растет стремительными темпами и представляет небывало острую задачу. Общественные связи, которые сламливаются, неустойчивая экономическая обстановка, неимение чёткой системы общенациональных ценностей в первую очередь отражается на детях.
Личность и группа лиц, не достигших 18-летнего возраста правонарушителей характеризуется такими факторами как:
1) возрастные особенности:
- бурное физическое развитие детского организма;
- нравственная неустойчивость;
- неадекватная самооценка;
- процесс интенсивного формирования воли;
- противоречивость мировоззрения;
2) педагогическая и нравственная запущенность:
- наличие неорганизованного свободного времени;
- низкий образовательный уровень, а также духовное развитие и профессиональный уровень;
3) проблемы в семье:
- отсутствие родителей либо неполная семья;
- антиобщественные проявления в поведении родителей, родственников;
- разрыв родственных связей;
4) мотивы совершения преступлений:
- иметь то, что невозможно купить;
- демонстрация своей взрослости, получение одобрения группы подростков;
- слабое осознание того, что совершает преступление;
5) склонность к девиантному поведению;
6) подчинение взрослым преступникам;
7) низкая правовая культура;
8) противодействие воспитанию, режиму образовательных учреждений;
9) отсутствие у лиц, не достигших 18-летнего возраста конкретных жизненных планов.
Серьезной проблемой, которая способствует преступности лиц, не достигших 18-летнего возраста, становится беспризорность детей. Семья представляет социальным институтом, который на сегодняшний момент имеет низкую значимость при воспитании детей. Дети часто предоставлены сами себе, а родители либо озабочены тяготами собственной жизни, либо являются алкоголиками, наркоманами или сидят в тюрьме. Равнодушие, жестокость и безразличие родителей к собственным детям порой не знают границ. Матери буквально выгоняют на улицу своих детей, чтобы он просил милостыню и обеспечивал семью куском хлеба и родителей – бутылкой спиртного.
Трудновоспитуемые подростки обычно испытывают негативное отношение к учёбе, что в итоге представляет противопоставляет его всему классу, школе и т.п. Например, из характеристики, которая дана была классным руководителем необходимо увидеть, что учащийся П.В.: «По характеру скрытен, неинициативен. Склонен к пропуску занятий без уважительных причин. Мать не смотря на информированность никаких мер не принимает и не проявляет интереса в отношении своего сына. П.В. склонен ко лжи, часто занимается подстрекательством». Соответственно явно необходимо увидеть, что безразличие к учёбе приводит к развитию в нём отрицательных черт , а также немаловажное значение оказывает невнимание родителей и непринятие ими каких-либо мер к пресечению негативных явлений в жизни ребенка.
Кризисность подросткового возраста проявляет в том, что у ребёнка перестраиваются отношения со сверстниками. На данном этапе для подростка становится главным общение со сверстниками, тяготение к самоутверждению в их среде, чуткое реагирование на суждение сверстников.
Механизм мотивации криминального поведения лиц, не достигших 18-летнего возраста имеет особенности. Правонарушение обыкновенно происходит, как водится, без видимых внешних причин. Подавляющее множество хулиганских действий совершается в состоянии опьянения, которое ускоряет процесс возникновения мотивации.
Например, хулиганство несовершеннолетнего обычно бывает полимотивационным, т.е. совершается под влиянием нескольких мотивов: мотивов вымещения и замещения, мотива ложного утверждения. Мотивы вымещения и замещения заключаются в том, что в случае невозможности достигнуть первоначальную цель лицо стремится заменить такую цель иной – достижимой. Благодаря такому замещающими действию происходит разрядка (снятие) нервно-психического напряжения.
Разрядка нервозно-психического напряжения представляется в виде враждебной реакции, а именно в совершении хулиганства. В процессе совершения хулиганских действий происходит:
1) вымещение своей агрессии, озлобленности на сторонних лиц;
2) снятие напряжения (замещение);
3) ложное, извращенное заявление себя путём унижения, подавления фигуры других, насилия над ними.
Мотивация преступлений носит «детский» нрав, заключается в желании развлечься, показать силу, ловкость, храбрость, утвердиться в глазах своих сверстников, получить их признание и одобрение. Статусная мотивация представляет особенно крепкой, т.е. характеризуется заявлением среди ровесников.
Зачастую в совершении преступлений подростки руководствуются ложным чувством товарищества. Не редкими бывают случаи, когда подростки берут ответственность на себя за своих лжетоварищей. Коллеги же органов внутренних дел не владея в полной мере довольной компетентностью в вопросах педагогики и психологии не неизменно положительно оценивают сложившуюся обстановку. При образовании психики несовершеннолетнего солидное воздействие оказывают внешние возражения, которые существуют в реальной жизни. Для проведения профилактической работы среди лиц, не достигших 18-летнего возраста органам внутренних дел нужно узко трудиться с социальными педагогами, психологами, а также им нужно скрупулезно постигать психологические особенности лиц, не достигших 18-летнего возраста и специфику образования психологического механизма криминального поведения.
Как следствием совершения правонарушения представляет ответственность, которую обязаны нести несовершеннолетние.
Меры репрессивного характера, которые связаны с административным принуждением, не только не вызывают страха в сознании лиц, не достигших 18-летнего возраста, но и при определенных обстоятельствах являются факторами, которые побуждают их к совершению новых проступков.
Отличительными чертами административного принуждения являются:
- государственное управление для урегулирования социальных отношений, которые появляются в сфере обеспечения правопорядка;
- только на основании административно-правовых норм, которые закреплены в законе;
- в одностороннем порядке и только по отношению к тем лицам, которые непринужденно нарушили нормы административного права;
- для прекращения противоправных действий путём наказания правонарушителя и обеспечения социальной безопасности и социального порядка;
- к лицам, которые не достигли совершеннолетия лишь позже того как были исчерпаны все меры убеждения;
Самостоятельно от свободы правонарушителя с ущемлением его личных интересов и представляет исключительной прерогативой органов внутренних дел, которые исполняют государственно-могущественные предписания.
В отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста действующее право предусматривает, что меры административного характера принимаются в отношении лиц от 16-18 лет. Комиссии по делам лиц, не достигших 18-летнего возраста являются государственными органами, которым и принадлежит преимущественное право рассматривать дела об административных преступлениях, которые совершаются несовершеннолетними.
Однако в ч. 2 ст. 23.2 Кодекса об административных преступлениях РФ (КоАП РФ) предусмотрено, что ст. 11.18 КоАП РФ, а также деяния, предусмотренные гл. 12 (в области дорожного движения) рассматриваются комиссией по делам лиц, не достигших 18-летнего возраста и охране их прав, в случаях, если орган либо должностное лицо к которому поступило дело на рассмотрение передаст его комиссии по делам лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Диспозиция ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ оговаривает, что комиссии по делам лиц, не достигших 18-летнего возраста рассматривают дела об административных преступлениях по месту жительства лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном производстве.
Каждый профилактируемый подросток уникален соответственно и всякий отдельно взятый случай должен рассматриваться индивидуально, позже общения с несовершеннолетним с применением ряда сопутствующих факторов, которые обязаны сделать больше простым ознакомление с состоянием дела.
В нормах ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание может быть наложено на лиц, не достигших 18-летнего возраста либо их родителей по всеобщим правилам не позже 2-х месяцев со дня совершения преступления, а за нарушения при длящемся преступлении не позже 2-х месяцев со дня его выявления.
К числу статей, которые непосредственно направлены на охрану прав и законных интересов лиц, не достигших 18-летнего возраста относят:
- статья 6.7 – нарушение санитарно-эпидемилогических требований к условиям воспитания и обучения;
- статья 6.10 – вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
- статья 6.13 – пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;
- статья 20.22 – появление лиц, не достигших 18-летнего возраста в состоянии опьянения, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств либо психотропных веществ в общественных местах.
Специфика административной ответственности лиц, не достигших 18-летнего возраста лиц, исходя из КоАП РФ, заключается в том, что совершение административного преступления несовершеннолетним представляет смягчающим обстоятельством, а втягивание такого лица в совершение административного преступления представляет отягчающий знак.
При этом такие обстоятельство нужно чётко отграничивать от таких преступлений, как вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртосодержащих напитков либо одурманивающих веществ (ст. 6.10), неследование либо ненадлежащие исполнение родителями либо другими законными представителями лиц, не достигших 18-летнего возраста своих обязанностей по воспитанию, оглавлению и обучению лиц, не достигших 18-летнего возраста (ст. 5.35), потому что эти статьи образуют независимые составы административных преступлений с привлечением других (но не лиц, не достигших 18-летнего возраста) виноватых лиц к административной ответственности.
Административные наказания к несовершеннолетним, которые совершают правонарушения, имеют своей целью восстановление социальной справедливости, а также исправление и предупреждение совершения новых административных правонарушений и преступлений. Высшими судебными инстанциями обращается внимание на то, что административное наказание должно быть подчинено прежде всего этим целям.
Впрочем это не обозначает, что административное наказание помимо цели исправления включает выработку в подростке негативного отношения к антиобщественной деятельности и соответственно почтительного отношения к фигуры иного человека и итогам его труда.
КоАП РФ не устанавливаются какие-нибудь запреты на использование в отношении лиц, которые не достигли 18 лет - конфискация орудия либо предмета административного преступления, в том числе если несовершеннолетний представляет субъектом преступления. Ч. 2 ст. 8.37 - нарушение правил пользования объектами звериного мира также не используется в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста. То же самое дозволено сказать и в отношении наказания, касающегося лишения права управления транспортным средством.
Согласно правилам дорожного движения несовершеннолетними гражданами РФ может управляться мотоцикл, объем мотора которого превышает 50 куб. см. Несовершеннолетнему для управления таким видом транспорта выдаётся особое разрешение.
Административное наказание в виде лишения права на управление транспортным средством в отношении несовершеннолетнего может быть применено, правда на практике встречается весьма редко.
Несовершеннолетние не могут быть субъектами таких преступлений которые предусмотрены ст. 20.8 и 20.12 КоАП РФ. То же касается тех статей, которыми предусмотрено административное выдворение, потому что субъектами таких статей не могут выступать несовершеннолетние. Административное выдворение используется лишь в отношении иностранных граждан.
Ст. 2.3 КоАП РФ предусмотрено, что комиссия по делам лиц, не достигших 18-летнего возраста в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста правонарушителей может рассматривать вопрос, касающийся освобождения его от административной ответственности с использованием к нему меры воздействия, что предусмотрено федеральным правом о охране прав лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Административный арест не используется в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста. Предусмотрен такой закроет базируясь на человеколюбивых соображениях и особенностях фигуры несовершеннолетнего, его возрастной колляции.
Однако необходимым представляет введение принудительных работ, что будет способствовать действенным средством воспитания уважительного отношения к труду со стороны лиц, не достигших 18-летнего возраста правонарушителей.
Также необходима перспективная гуманизация правовой основы административной ответственности лиц, не достигших 18-летнего возраста в современном административно-деликтном законодательстве. В то же время определенная конкретизация в законодательстве характерных особенностей неблагоприятных последствий для лиц, не достигших 18-летнего возраста, которые совершают правонарушения, позволившие усовершенствовать гарантии защиты их законных интересов и прав.
Несовершенство действующего законодательства реализации мер административных наказаний по отношению к несовершеннолетним правонарушителям во многом определяется сложившейся правоприменительной практикой. Отсутствие необходимых материальных условий на фоне непрекращающейся гонки за количественным показателем, также необоснованных подход к толкованию отдельных положений КоАП РФ.
Необходимо, чтобы правоприменитель имел собственное логически и юридически обоснованное мнение касательно вопросов профессиональной деятельности, также в умении анализировать и отстаивании законности своих решений, грамотно и чётко действовать в точном соответствии не только с буквой, но и духом закона.
Из этого необходимо, что, совершение правонарушений несовершеннолетними зависит от общей социальной ситуации в стране, в настоящее время возрастает дефицит духовности, распространяется аморальное поведение в результате развития бизнес развлечений; печатной; кино- и видеопродукции; пропагандирующей порнографию, культ насилия и жестокости, что в свою очередь способствует процветанию правонарушений и иных форм девиантного поведения.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему