Актуальные вопросы развития банковской системы и банковского законодательства России.

Многие актуальные проблемы социально-экономического развития России, как то нормализация расчетных отношений и обеспечение прозрачности финансовых потоков, достижение устойчивости, как банковской системы, так и национальной валюты, а также обеспечение защиты интересов вкладчиков банков напрямую связаны с дальнейшим совершенствованием банковской системы и банковского законодательства России.

Рассматривая данный вопрос, я бы хотела обратиться к мнениям трех ученых, которые высказывали свои точки зрения на основные существующие проблемы.

Шохин А.Н. останавливается на вопросе о законодательном обеспечении процесса укрепления банковской системы. Законопроектная база, нуждается, по его мнению, в совершенствовании и трудно сказать, сколько еще необходимо законов. Безусловно, существуют пробелы в регулировании банковской деятельности и их необходимо устранить. В то же время он предупредил, что является противником кодификации законодательства в области банков и принятия Банковского кодекса.

В Государственно Думе, по его мнению, сложилась нестандартная практика подготовки банковских законов. Говоря о специфике работы по банковскому законодательству, А.Н. Шохин сказал, что, голосуя по какому-то из законов, депутаты не знают его дальнейшую судьбу.

Далее он останавливается на вопросе о том, что Центральный банк, орган регулирующий банковскую деятельность и  орган банковского надзора, одновременно является акционером ряда коммерческих банков. В данной ситуации было бы правильно ставить вопрос о его выходе из числа акционеров, но в этом случае появляются разного рода проблемы, вплоть до того, что банкам нужно будет искать новых акционеров.

А.М Экмалян проанализировал принцип многоукладности структуры банковской системы РФ. По его мнению, следует придерживаться идеи о том, что российская экономика нуждается в самых различных кредитных организациях. При этом крайне важно, сто принцип многоукладности сочетается с требованиями соблюдения принципа равной конкуренции и рыночной дисциплины. В то же время он выразил опасение о том, чтобы признание принципа многоукладности банковской системы РФ, не привело к фактическому отказу от принципа двухуровнего построения системы.

Г.А Тосунян обозначил ряд ключевых проблем, которые требуют проработки: он отметил, что главной проблемой остается отсутствие на макроэкономическом и макрополитическом уровне понимание и четкое сформулированная стратегия развития банковской системы страны. На концептуальном уровне не определенно, какие цели ставят перед собой государственные органы власти, имеющие влияние на банковскую систему. И в первую очередь, недостаточно четко определена главная задача Центрального Банка России, что дает ему возможность слишком вольной трактовки этой задачи.

Относительно путей развития банковского законодательства Г.А Тосунян согласился с Шохиным А.Н., что сегодня нет достаточного материала для кодификации.

Затем ученый так же отметил вопрос о гарантировании вкладов населения. Подчеркнул, что создание специальной структуры по гарантированию вкладов не только не решает проблемы, а создает лишь иллюзию ее решения.

Касательно иностранных банков, он отметил, что надо разделить проблему участия иностранных банков на российском рынке и проблему российских банков с участием иностранного капитала.

Идеи для решения проблем должны формулироваться на уровне Государственной Думы, а дальше должна быть симметричная экспертиза, как банков, так и институтов власти. Тогда можно будет достичь значимых результатов  в данной отрасли.