Понятие уставного капитала (фонда) хозяйственного общества не является порождением рыночной экономики. В праве социалистического периода под уставным фондом хозяйственного общества понималась денежная оценка закрепленных за предприятием основных фондов и оборотных средств, зафиксированных на любую дату в течение всего периода функционирования предприятия в балансе предприятия, а понятие уставного фонда хозяйственного общества рассматривалось как условное терминологическое обозначение совокупности оборотных средств и основных фондов в денежном выражении, имеющее в основном учетно-бухгалтерское значение.
Уставный капитал хозяйственного общества является одним из важнейших показателей, позволяющих получить представление о размерах и финансовом состоянии экономических субъектов. Это один из наиболее устойчивых элементов собственного капитала организации, поскольку изменение его величины допускается в строго определенном порядке, установленном законодательно.
Уставный капитал организации является источником формирования средств организации, который нужен ему для выполнения уставных обязательств. Это стартовый капитал для производственной деятельности с целью получения в дальнейшем прибыли.
Уставный капитал хозяйственного общества составляется из номинальной стоимости акций (долей) общества, приобретенных акционерами (участниками). Он представляет собой общую стоимость (или денежную оценку) имущества, вносимого всеми учредителями (участниками) в качестве оплаты приобретаемого права участия в обществе. То есть сумма уставного капитала хозяйственного общества, указываемая в уставе общества, - это цифра номинальная, нарицательная, которая определяет лишь совокупную оценку вкладов участников на момент их внесения.
Уставный капитал, по сути, не отражает реальной стоимости имущества, находящегося в собственности общества, которое может быть как больше, так и меньше уставного капитала. Уставный капитал является лишь одним из источников образования имущества хозяйственного общества.
Размер уставного капитала, зафиксированный в уставе общества, может не соответствовать стоимости реально полученных обществом денежных средств и имущества. Во-первых, учредители общества обязаны сформировать уставный капитал полностью лишь в течение года с момента регистрации хозяйственного общества (п. 1 статьи 34 Федерального закона «Об акционерных обществах», п. 1 статьи 16 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). То есть в течение первого года своего существования общество может располагать лишь половиной стоимости уставного капитала. Во-вторых, виды имущества, вносимого в уставный капитал, и его оценка определяются учредителями при учреждении общества, что не исключает субъективной оценки стоимости уставного капитала. Согласно п. 3 статьи 34 Закона «Об акционерных обществах» величина денежной оценки имущества, произведенной учредителями общества и советом директоров общества, не может быть выше величины оценки, произведенной независимым оценщиком. Таким образом, величина уставного капитала может быть ниже реальной стоимости внесенного имущества. Возможны и злоупотребления учредителей в связи с завышением стоимости вкладов. Акции (доли участия) могут оплачиваться и по цене, превышающей номинальную стоимость. В этом случае у общества образуется эмиссионный доход.
В действующем законодательстве уставный капитал единственно определяется как минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов (п. 1 статьи 25 Федерального закона «Об акционерных обществах», п. 1 статьи 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Но это не означает ограничения ответственности общества размером уставного капитала. Удовлетворение требований кредиторов акционерного общества обеспечивается всем принадлежащим обществу имуществом, независимо от размера уставного капитала.
Понимание сущности уставного капитала возможно через определение его функций.
В правовой литературе традиционно выделяют три основные функции, которые должен выполнять уставный капитал хозяйственного общества:
1) Материально-обеспечительная - характеризует внесенное в оплату вклада имущество, которое составляет материальную базу для деятельности общества при его возникновении и при дальнейшем функционировании. В данном случае уставный капитал хозяйственного общества является имущественной основой для деятельности общества, первоначальным (стартовым) капиталом. Поэтому конкретный размер уставного капитала определяется учредителями в зависимости от вида деятельности, которым будет заниматься создаваемая организация.
2) Гарантийная - в соответствии с ней, общество несет перед кредиторами ответственность в пределах принадлежащего ему имущества, которое не может быть меньше уставного капитала. Уставный капитал свидетельствует об определенной стоимости имущества, которым располагает общество. При этом, назначение уставного капитала - гарантировать обязательства общества перед третьими лицами. Поскольку, в отличие от участников полных товариществ, участники хозяйственных обществ по общему правилу, установленному в статьей 56 Гражданского Кодекса РФ, не несут ответственности по обязательствам общества собственным имуществом, то общество должно располагать имуществом, на которое его кредиторы смогут обратить взыскание. Для выполнения
гарантийной функции в законодательстве установлен минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества. Также, в целях обеспечения формирования уставного капитала общества при его создании предусмотрен запрет на освобождение учредителей общества от обязанности внесения вкладов в его уставный капитал.
Существующий минимальный размер уставного капитала не может обеспечить интересы кредиторов, что отмечается в правовой литературе. Так, например, Е.И. Горяинова подчеркивает, что «указанная в законе величина уставного капитала является слишком незначительной в современном гражданском обороте, никоим образом не способна гарантировать интересы кредиторов».
Низкое значение минимального размера уставного капитала приводит некоторых авторов к мнению о фиктивном характере уставного капитала. Как полагает Ю. Ершов, «идея с уставным капиталом не была работающей с момента ее введения и остается одной из фикций гражданского правопорядка».
Гарантийная функция не означает, что уставный капитал должен быть неприкосновенен и не может использоваться на текущие нужды общества. Уставный капитал используется обществом для предпринимательской деятельности и может быть израсходован, в том числе для приобретения имущества, на оплату аренды помещений, выплату зарплаты работникам и т.д. Законодательство не ограничивает расходования уставного капитала, и имеющиеся в литературе предложения о необходимости введения подобных ограничений ошибочны. Кроме того, размер уставного капитала, зафиксированный в уставе общества, может не соответствовать стоимости реально полученных обществом денежных средств и имущества.
Гарантийная функция уставного капитала общества также заключается и в том, что стоимость чистых активов общества не может быть меньше размера уставного капитала. Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов акционерного общества окажется меньше размера уставного капитала, общество обязано уменьшить размер своего уставного капитала в установленном порядке. А если стоимость чистых активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество может быть и ликвидировано (п. п. 4, 5 статьи 35 Федерального Закона «Об акционерных обществах», п. 3 статьи 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Понятие «чистые активы» и порядок определения стоимости чистых активов акционерных обществ определены в правовых актах, регулирующих бухгалтерский учет, поскольку стоимость чистых активов общества оценивается исключительно по данным бухгалтерского учета.
В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью, порядок определения стоимости чистых активов общества должен устанавливаться федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами (п. 3 статьи 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Однако требуемый федеральный закон до сих пор не принят. В настоящее время при определении стоимости чистых активов общества с ограниченной ответственностью следует руководствоваться правилами, установленными для акционерных обществ. Чистые активы акционерного общества - это величина, определяемая путем вычитания из суммы активов общества, принимаемых к расчету суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Активы общества состоят из денежных средств и имущества общества, а пассивы представляют собой обязательства общества перед третьими лицами.
Таким образом, еще раз подтверждается утверждение, что выполнение уставным капиталом общества гарантийной функции не означает ограничения ответственности общества размером уставного капитала. Юридические лица, в том числе хозяйственные общества, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, независимо от размера уставного капитала (статья 56 Гражданского Кодекса РФ). Тем не менее, уставный капитал хозяйственного общества сам по себе как определенная совокупность денежных средств и имущества не является гарантией обязательств общества, наличие уставного капитала создает лишь определенный юридический механизм контроля за реальным имуществом общества.
3) Распределительная - через уставный капитал определяется доля участия каждого акционера (участника) в обществе и его прибылях. В данном случае, формирование уставного капитала позволяет определить долю участия каждого акционера (участника) в обществе. Зная долю (процент) участия конкретного акционера (участника) в уставном капитале, легко определить его влияние на общем собрании акционеров (участников) и размер причитающегося ему дохода от прибыли общества, поскольку количество голосов и размер его дохода соответствуют проценту участия в уставном капитале. По общему правилу каждый акционер или участник общества с ограниченной ответственностью имеет на общем собрании число голосов пропорционально его доле в уставном капитале, такой же подход применяется при распределении прибыли общества. В то же время в обществе с ограниченной ответственностью возможны исключения: уставом общества по решению общего собрания участников может быть установлен иной, нежели пропорционально доле в уставном капитале, порядок определения числа голосов участников общества (абз. 5 п. 1 статьи 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью») и иной порядок распределения прибыли между участниками (п. 2 статья. 28 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Кроме этого, участники общества с ограниченной ответственностью могут быть наделены дополнительными правами, помимо прав, предусмотренных законодательством (п. 2 статья 8 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Таким образом, сущность уставного капитала, в соответствии с распределительной функцией, заключается в наделении вновь созданного юридического лица основными и оборотными средствами, необходимыми для развёртывания предпринимательской деятельности по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг или продаже товаров.
В качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи и имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. При этом денежная оценка вклада участника (учредителя) общества производиться по соглашению между учредителями (участниками) общества, а в случаях предусмотренных законодательством, подлежит независимой экспертной проверке. С течением времени средства, внесённые учредителями (участниками) в качестве вклада в уставный капитал, могут быть приумножены (при успешной предпринимательской деятельности юридического лица), так и утрачены полностью или частично (при образовании значительных убытков).
Законодательством дифференцирован размер уставного капитала для различных организационно-правовых форм коммерческих организаций. Минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, а закрытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью - не менее стократной суммы установленного минимального размера оплаты труда на дату представления учредительных документов в регистрирующие органы для государственной регистрации (статья 26 Федерального закона «Об акционерных обществах», п. 1 статья 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). При этом, если в последующем требования законодательства к размеру минимального размера уставного капитала изменятся, общество не обязано соответствующим образом менять свой уставный капитал. Таким образом, обществу не может быть отказано в регистрации изменений в учредительные документы в связи с несоответствием уставного капитала минимальному размеру, действующему на дату регистрации изменений.
Для хозяйственных обществ, занимающихся определенными видами деятельности (банки, страховые организации, инвестиционные институты), установлен более высокий размер минимального уставного капитала. Так, согласно статьи 25 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (в редакции от 23 июля 2013 г. № 234-ФЗ) «Об организации страхового дела в Российской Федерации», минимальный размер уставного капитала страховщика не может быть менее 60 млн. рублей.
Незначительный размер минимального значения уставного капитала для большинства хозяйственных обществ является предметом постоянной критики в правовой литературе. При этом многие авторы предлагают увеличить минимальный размер уставного капитала до такого размера, который позволил бы выполнять гарантийную функцию, например 300 - 500 или 1000 МРОТ. Однако такой подход вызывает возражения у специалистов, полагающих, что низкий размер минимального уставного капитала хозяйственного общества создает возможность участия в предпринимательской деятельности широкого круга лиц.
Максимальный размер уставного капитала хозяйственного общества законодательством не ограничивается, т.е. общество может иметь уставный капитал неограниченного размера, какой смогут себе позволить его учредители.
Любое юридическое лицо, для того чтобы считаться таковым и, как следствие, обладать правосубъектностью, должно соответствовать некоторым признакам (статья 48 Гражданского Кодекса РФ).
1). Первым признаком, установленным вышеуказанной статьей является наличие у юридического лица на праве собственности либо ином (ограниченном) вещном праве обособленного имущества. Хозяйственные общества (наиболее распространенный на сегодняшний день вид коммерческих организаций) обладают принадлежащим им имуществом на праве собственности (п. 1 статьи 66 Гражданского Кодекса РФ). В собственности хозяйственных обществ может находиться любое имущество (за изъятиями, установленными действующим законодательством (п. 1 статья 129 Гражданского Кодекса РФ). Основными источниками формирования имущества хозяйственных обществ являются: взносы учредителей при создании хозяйственных обществ (в отношении общество с ограниченной ответственностью возможно внесение дополнительных вкладов участников общества в его имущество и в процессе деятельности общества с ограниченной ответственностью) и приобретение имущества хозяйственным обществом в процессе ведения предпринимательской деятельности. Устанавливая императивное требование для всех хозяйственных обществ иметь в собственности обособленное имущество, законодатель, создал ситуацию, при которой коммерческие организации, выступающие в гражданском обороте от собственного имени и в своих интересах могут обеспечивать исполнение своих обязательств принадлежащим им имуществом. Т.е. потенциальные кредиторы, зная, что имеют дело с собственником, у которого в обязательном порядке присутствуют какие-то активы (раз компания зарегистрирована) могли надеяться что, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства, у недобросовестного контрагента есть что взыскать. Для определения минимального размера такого имущества в законодательство было введено понятие размера уставного капитала. Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и статья 25 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» гласят, что «уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов». Так как более полное определение уставного капитала в действующем законодательстве отсутствует, как на уровне Гражданского Кодекса, так и на уровне специальных законов, приходится довольствоваться указанием на одну из его функций (гарантийную), которую законодатель счел необходимым выделить.
Получается, что основным предназначением существования в хозяйственных обществах уставного капитала является обеспечение интересов его настоящих и будущих кредиторов. Практика показала несостоятельность подобной позиции. На сегодняшний день гарантийная функция уставного капитала, напрямую связанная с признаком наличия у юридического лица на праве собственности либо ином (ограниченном) вещном праве обособленного имущества, в большинстве случаев, не выполняет своего предназначения. Кредиторы компаний предпочитают иные, более понятные и надежные способы обеспечения гражданско-правовых обязательств (поручительство, банковская гарантия, залог и т.д.). Действующему положению вещей способствует и, как было указано выше, отсутствие в действующем законодательстве единого определения уставного капитала, в котором были бы указаны его основные признаки и функции. В гражданско-правовой и корпоративной доктрине разработаны более или менее развернутые определения уставного капитала, которые предлагается внести в Гражданский Кодекс и иные законы, чтоб хотя бы частично снять неопределенность и путаницу в понимании этой категории.
2. Следующий принцип хозяйственной самостоятельности предполагает, что коммерческая организация самостоятельно определяет свою хозяйственную деятельность, направления вложения денежных средств в целях получения прибыли.
Однако хозяйственная самостоятельность не означает вседозволенности, ведь рынок предполагает строгий правовой порядок. Государство же устанавливает правила предпринимательства и контролирует их соблюдение. Принцип самофинансирования означает полную окупаемость затрат на текущую деятельность и на инвестиции за счет собственных средств, а при их недостатке – за счет банковских и коммерческих кредитов. В условиях рыночных отношений убыточность недопустима, самоокупаемость недостаточна, поэтому требуется прибыльная работа.
3. Третий принцип - принцип материальной ответственности означает четкую систему ответственности за ведение и результаты хозяйственной деятельности. За нарушение договорных обязательств, расчетной дисциплины, налогового законодательства организации уплачивают штрафы, пени, неустойки. В случае неэффективной деятельности организация в судебном порядке может быть признана несостоятельной, то есть банкротом. К руководителям и работникам организации, могут быть применены различные виды наказаний – это штрафы, лишение премий, административные взыскания вплоть до увольнения с работы, за нарушения установленных законодательством правил работы организации, трудовой, производственной и финансовой дисциплины.
4. Принцип экономической заинтересованности в результатах деятельности определяется главной целью предпринимательской деятельности – получением прибыли. В результатах деятельности хозяйственного общества должны быть заинтересованы, в равной степени, собственники организации, её работники и государство. Для работников организации должна быть обеспечена достойная оплата труда, а также дополнительное материальное вознаграждение за счет прибыли (в виде премий, вознаграждений по итогам работы за год, доплат за выслугу лет и других стимулирующих выплат), а также за счет выплат процентов по облигациям, дивидендов по акциям, приобретенным работниками организации. Для собственников организации должен быть обеспечен гарантированный доход на вложенный капитал (в виде выплаты дивидендов). В интересах государства обеспечиваются рентабельные работы организации, уплатой всех налогов и обязательных взносов.
5. Принцип формирования финансовых резервов обусловлен рискованным характером предпринимательской деятельности. В рыночной экономике последствия многочисленных рисков ложатся непосредственно на хозяйствующие субъекты, поэтому они создают финансовые резервы для покрытия возможных резервов. Рынок живет по закону: выживает сильнейший, а сильнейший на рынке – такой хозяйствующий субъект, у которого хорошее финансовое состояние и который способен победить конкурента в борьбе за потребителя.
Учитывая все вышесказанное, необходимо также заметить, что в российском законодательстве о хозяйственных обществах отсутствует легальное определение его устава. Законодатель как будто умышленно не раскрывает содержания данного понятия. В главе III Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», регулирование процедуры формирования имущественной базы общества начинается с вопроса о структуре уставного капитала и определения его минимального размера на момент создания общества. Далее законодатель устанавливает порядок внесения вкладов участников в уставный капитал, например, общества с ограниченной ответственностью (размещения акций - в акционерном обществе), регламентирует порядок увеличения, уменьшения уставного капитала и т.п.
Представляется, что тем самым нарушается логическая схема регулирования законодательного процесса учреждения общества: как бы «выпадает» первоначальное звено - законодательное определение понятия «уставный капитал».
Необходимо учитывать также тот факт, что до принятия части первой Гражданского кодекса РФ и появления такой организационно-правовой формы юридических лиц, как хозяйственные общества, понятие «уставный капитал» также активно не использовалось. Советская правовая и экономическая литература для обозначения имущественной базы предприятия применяла понятие «уставной фонд», которое имело в большей степени учетно-бухгалтерское, нежели правовое значение. Под уставным фондом понималась денежная оценка закрепленных за предприятием основных фондов и оборотных средств, зафиксированных на балансе предприятия.
В целом в советский период проблематика сущности, структуры, функций уставного капитала исследовалась главным образом в связи с анализом соответствующих положений зарубежного права хозяйственных обществ. В данном разрезе уставный капитал определялся, например, как капитал, размер которого закрепляется в уставе - указанное определение по формальным признакам не вполне логически выдержано, так как содержит в себе «круг» и не вычленяет признаков определяемого понятия. Р.Т. Батиста рассматривал уставный капитал как «постоянный бухгалтерский шифр... выражающий имущество, которое должно существовать, а не то, что действительно существует». Приведенные определения страдают некой односторонностью и исчерпывающе не отражают правовую природу уставного капитала.
В доктрине гражданского права получила распространение концепция, согласно которой уставный капитал рассматривается с разных позиций: с гражданско-правовой и с экономической точки зрения. С позиции экономиста, уставный капитал служит олицетворением экономических ресурсов предприятия на момент его создания. С гражданско-правовой точки зрения уставный капитал представляет собой минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов.
Данная концепция вполне обоснована, поскольку применение комплексного подхода в изучении того или иного правового явления дает возможность учесть его различные аспекты и тем самым избежать односторонности в его понимании. Поэтому, одно и то же понятие должно как бы «освещается» под разными углами зрения, что позволяет наиболее полно выявить его содержание.
Следуя обозначенному комплексному подходу, целесообразно ввести в законодательные акты на уровне Гражданского Кодекса следующее единое определение понятия «уставный капитал», в том числе и применительно для обществ с ограниченной ответственностью, которое бы включало в себя как экономический, так и гражданско-правовой аспект исследуемого явления.
Уставный капитал - это исчисляемая в денежном выражении величина, отражающая минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов, и определяемая совокупностью стоимостей номинальных долей участников общества. Размер уставного капитала - это определенная в соответствующей валюте стоимость указанного имущества общества.
Через это определение можно дальше двигаться в направлении увеличения или уменьшения его минимального размера (есть позиция, которая говорит о необходимости вообще снять какие-либо ограничения по минимальному размеру уставного капитала, либо сделать его символическим), возможности формирования уставного капитала тем или иным имуществом и т.д. При этом необходимо соблюдать пропорциональность регулирования отдельных сторон данного правового явления, не допуская расширения одних его функций за счет других, как происходит сегодня.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему