Нужна помощь в написании работы?

Переговоры между государствами всегда считались неотъемлемым свойством международных отношений.

Роль дипломатии как орудия внешней политики государства всегда была исключительно велика. Деятельность дипломатии в значительной степени влияла на судьбы государств и при умелом пользовании давала значительные результаты. Многие международные катастрофы сопровождались плохой, по разным причинам, дипломатией.

Анализ основных функций и этапов переговорного процесса позволяет объяснить, почему переговорам отдается столь важная роль в межгосударственных отношениях.

1.              Совместное решение проблемы. Сложное переплетение интересов и неудачи в односторонних действиях могут подтолкнуть к началу переговорного процесса даже откровенных врагов. Примером может служить решение СССР, США и Великобритании объединиться в антигитлеровскую коалицию в период второй мировой войны.

2.              Обмен взглядами, получение информации. Иногда бывает, что участники конфликта, вступая в переговоры, заинтересованы лишь в обмене взглядами, точками зрения. Такие переговоры часто рассматриваются сторонами как предварительные, а их функция – как чисто информационная. Результаты предварительных переговоров служат основой для выработки позиций и предложений к их следующему, основному раунду.

Главное значение предварительных переговоров состоит в том, что они позволяют наметить некий подход к решению проблемы. Поэтому, если такие переговоры рассматривать в контексте общего процесса урегулирования проблемы, то следует признать их положительную роль в поиске сторонами взаимоприемлемого решения. Примером таких переговоров являются встречи глав государств во время саммитов Большой восьмерки.

Однако следует иметь в виду, что с помощью информационно-коммуникативной функции возможна и подача ложной информации, введение противоположной стороны в заблуждение. В этом случае решение проблемы путем переговоров будет заблокировано.

3.              Возможность выиграть время. В случае, когда стороны мало заинтересованы в совместном решении проблемы, переговоры выполняют «маскировочную» функцию. В этом случае участники переговоров получают возможность выиграть время, успокоить оппонента, создать видимость стремления к сотрудничеству. Примером могут быть мирные переговоры между Россией и Францией в Тильзите в 1807 г., вызвавшие недовольство и в той, и в другой стране. Однако оба императора – Александр 1 и Наполеон рассматривали Тильзитские соглашения не более чем «брак по расчету», временную передышку перед неизбежным военным столкновением. С аналогичными целями были предприняты переговоры Японией с США незадолго до ее нападения на Пёрл-Харбор.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

4.              Оказание влияния на общественное мнение. Часто участники международных отношений используют переговорное пространство для того, чтобы  оказать влияние на общественное мнение с целью оправдания собственных действий, предъявления претензий оппонентам, привлечения на свою сторону союзников и т. п. Ярким примером является официальный доклад в Багдаде госсекретаря США Колина Пауэлла в СБ ООН о наличии у Ирака оружия массового уничтожения с целью оправдания вторжения на территорию Ирака.

Сами участники переговоров обычно стараются как можно более полно использовать их пропагандистскую функцию. Для этих целей созываются пресс-конференции, проводятся брифинги, выпускаются пресс-релизы. Например, проведение сразу после успешных переговоров пресс-конференции одной из сторон при выборе тактики «отмалчивания» второй стороной может способствовать тому, что успех переговоров будет связываться именно с первым участником, несмотря на то, что роль другого была в этом не менее, а может быть даже более значительной.

5.              Провоцирование провала переговоров для начала военных действий. Истории известны также примеры, когда переговоры начинались только для того, чтобы затем обвинить противоположную сторону в их провале, нежелании решать проблемы переговорным путем и начать против нее вооруженные действия.

6.              Переговоры играют важную роль в качестве наиболее эффективного способа налаживания и поддержания связей и отношений конфликтующих сторон. Примером могут служить переговоры в Рамбуйе между президентами Азербайджана и Армении Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна по вопросу решения карабахской проблемы в 2006 г.

7.              Регуляция и координация действий участников конфликта в случаях, когда стороны достигли определенных договоренностей. В этом случае переговоры ведутся по вопросу о выполнении решений. Участники межгосударственных отношений используют переговоры как способ контроля. Если установлено перемирие и мирные переговоры только начались, то смысл контроля сводится к тому, чтобы, например, обсудить спорные случаи нарушений соглашений о перемирии. А если участники конфликта уже достигли договоренностей о мире, то последующие переговоры могут использоваться для выяснения вопросов о соблюдении этих договоренностей. Примером могут служить переговоры по соглашению между Северной Кореей и МАГАТЭ о применении полномасштабных гарантий 1985 - 1992 гг.

8.              Решение собственных внутриполитических и внешнеполитических задач.  Участие в переговорах может быть просто выгодно кому-либо из участников с точки зрения предвыборной борьбы, как, например, демонстрация стремления к миру. Так, например, в 2003-2004 гг., опасаясь смены режима Ким Чен Ира, способного, по мнению руководства КНР, при благоприятных внешнеполитических условиях осуществить в КНДР преобразования, Китай становится локомотивом переговорного процесса с Северной Кореей; Пекин оказывает Пхеньяну дозированное экономическое содействие.

9.              Влияние на позицию третьих стран. В переговоры вступают для того, чтобы повлиять на позиции третьих сторон, например, побудить их к снятию санкций. Например, позиция Южной Кореи в переговорах, проводившихся по вопросу снятия санкций США с КНДР.

10.          Повышение международного авторитета страны. Сторона может рассматривать само участие в переговорах как полезное с точки зрения повышения ее международного авторитета, предоставления определенного политического статуса. Пример: активное участие президента Франции Николя Саркози в переговорах между Россией и Грузией по прекращению конфликта в Южной Осетии и Абхазии.

 

Все сделанные выводы о роли международных переговоров обобщены в Схеме 2.1.

 


Схема 2.1. Международные переговоры


Поделись с друзьями