Конституция Японии 1889 г. была первой в истории страны. Она действовала до 1947 г., то есть до вступления в силу нынешней Конституции 1946 г. Первая Конституция Японии была конституцией только номинально, так как «общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции».
Говоря о принятии первой японской Конституции, следует сначала разобраться с понятиями «реставрация Мэйдзи» и «революция Мэйдзи». В 1868 г. закончился период сёгуната и к власти вновь пришла семья тэнно. «Конституция Японии 1889 г. явилась результатом "Революции (реставрации) Мэйдзи"...» Однако, чтобы понять смысл всего выражения в целом, следует уяснить, что такое император Японии.
Титул «император Японии» — это перевод японского слова тэнно (яп.天皇), изначальный смысл которого — «король неба». Согласно «Нихон сёки», основатель династии Дзимму-тэнно взошел на престол в 660 г. до н. э. С тех пор семья тэнно непрерывно царствует в Японии, по крайней мере, духовным образом. Иначе говоря, династия продолжалась по нисходящей мужской линии и обладала огромным религиозным авторитетом среди японского населения, при этом не всегда имея реальную, политическую власть. С этой точки зрения, предпочитается термин «реставрация Мэйдзи» термину «революция Мэйдзи», хотя в широком смысле слова это событие было своего рода революцией.
Известен факт, что до второй половины XIX века Япония была закрытой страной – внешние контакты с иными государствами были сведены к минимуму. Япония, в силу и географической изолированности, и особенностей социального устройства общества, не подвергалась «прогрессивному» влиянию зарубежных государств, оставаясь глубоко феодальной и кастовой страной.
Буржуазные преобразования 70-80-х гг. XIX столетия вывели Японию из внешнеполитической изоляции, расчистили почву для развития капитализма. Торговые контакты и культурный обмен с европейскими странами способствовали внутренним перестройкам.
В 1868 г. после сложной политической и вооруженной борьбы коалиционные юго-западные силы во главе с тэнно победили правительство Токугавы, произошел переход от династии Токугавы к династии тэнно.
Новая власть стремилась:
1) уничтожить почти все старое и традиционное и построить новую централизованную государственную систему. Например, она упразднила бывшие княжества и ввела систему губерний, определила Токио новой столицей, ликвидировала дискриминацию в социальном положении между сословиями (самураями, крестьянами, ремесленниками и торговцами), опубликовала декрет о стрижке традиционных причесок, украшающих мужчин (тёнмагэ), провела реформу календаря и т. д.;
2) скорректировать неравноправные договоры с европейскими державами и США. Для решения этой задачи в 1871 г. новым правительством было решено послать большую делегацию во главе с Томами Ивакурой (являвшимся тогда одним из самых влиятельных политиков) в Америку и Европу.
Делегация посетила 12 стран почти за 2 года, внимательно ознакомилась с их государственными учреждениями, культурой, промышленностью и т. п. Во время турне на министра наибольшее впечатление произвел прусский государственный режим, вследствие чего за образец была принята прусская (бисмарковская) конституции 1850 года.
После возвращения делегации стала более заметна тенденция европеизации почти во всех областях жизни в Японии.
В процессе европеизации страны в Японии, как и в Европе, возникло народное движение за свободу и демократию (его можно сравнить с движением декабристов в России). Лидер нового движения Тайсукэ Итагаки в 1874 г. опубликовал декларацию, требующую учреждения демократически выбранного парламента; «стали публиковаться проекты конституции, написанные демократами. Самый известный и самый прогрессивный из них был составлен Эмори Удзи (уроженцем Тосы) в 1881 г. Он настаивал на том, чтобы парламент был однопалатным, чтобы женщины участвовали в выборах наравне с мужчинами, чтобы были гарантированы основные права человека, в том числе на сопротивление правительству».
Лидеры нового режима Т. Ивакура, Т. Окубо, X. Ито и другие все-таки думали, что в конце концов и Японии понадобятся свои конституция и парламент. Вопрос состоял в том, какими они должны быть: монархическими или демократическими. Опыт, полученный во время реставрации Мэйдзи, убеждал руководителей страны в том, что стабильность и развитие Японии не могут быть достигнуты без династии тэнно, стоящей на самом высоком месте в иерархии политического авторитета.
В 1881 г. X. Ито опубликовал декларацию от имени Мэйдзи-тэнно, что они подготовят Конституцию и учредят Парламент через 10 лет.
В следующем году он был специально послан в Германию и Австрию, чтобы изучать конституции этих стран. После возвращения X. Ито из-за границы в 1883 г. началась работа по составлению проекта японской конституции. X. Ито помогали Г. Рёслер и А. Моссе (Albert Mosse), ученик Р. фон Гнейста, направленный в Японию по его рекомендации.
Конституция была октроирована 11 февраля 1889 г. и введена в действие 29 ноября 1900 г., когда собрался первый парламент. Она была названа «Конституцией Великой Японской Империи». Она состояла из 7 глав и 76 статей. Принятие Конституции устранило одно из препятствий к тому, чтобы европейские державы и США признали Японию передовой, «модернизированной» страной.
Конституция Японии 1889 г. обладает специфическими чертами:
- Эта Конституция является октроированной, что означает, что первоначально существует право монарха и Конституция устанавливается именно правом монарха.
- Принципы конституционализма ограничены тем, что парламент не может мешать осуществлению права монарха.
- Не принят принцип формирования кабинета политической партией, лидирующей в парламенте.
- Субъекты прав и свобод были определены не как граждане, а как подданные; список и содержание их прав и свобод ограничены.
С принятием конституции Япония преобразовалась в подлинно конституционную монархию. Однако императорская и правительственная власти занимали в ней преобладающее, сравнительно с представительством народа, место.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему