Правовое положение населения - Сравнительный анализ Конституций Японии 1889 и 1947 годов

Отдельная глава (глава II) Конституции посвящалась правам и обязанностям подданных (ст. 18-32). «Само институирование обязанностей граждан засвидетельствовано здесь едва ли не впервые в конституционном праве XIX в».

В обязанности подданных входило: уплата налогов; служба в армии и флоте (в возрасте старше 20 лет)

Общегражданского равенства по сути не провозглашалось (Япония сохраняла сословный строй, хотя уже неофеодальный по существу). Равенство гарантировалось только в отношении доступа к должностям (ст. 19). В список личных и гражданских свобод входили:

-      Свобода передвижения (ст. 22);

-      Личная неприкосновенность (ст. 23);

-      Право на судебное разбирательство (ст. 24);

-      Неприкосновенность жилища (ст. 25);

-      Неприкосновенность писем, тайна переписки (ст. 26);

-      Неприкосновенность собственности (ст. 27).

Политические свободы:

-      Свобода вероисповедания (ст. 28);

-      Право на подачу петиций (ст. 29).

Однако все эти права и свободы не были абсолютными, они ограничивались законодательством, что выражалось в формулировках «за исключением случаев, предусмотренных законом» и т.п.

Конституция предполагала безусловное предпочтение национальных и государственных интересов гражданским правам и свободам. Даже неприкосновенность собственности не считалась абсолютной. По этому поводу Ито (один из главных авторов конституции) заметил: «Право собственности подвластно государству. Поэтому оно подчиняется ограничивающим законам. Оно ненарушимо действительно, но должно быть ограничено».

Права и обязанности граждан по Конституции 1947 г. закреплены в главе III «Права и обязанности народа» (ст. 10-40). Произошло значительное расширение системы демократических прав и свобод, что также выражается в увеличении количества статей, отведенных для этого в Конституции.

Было провозглашено упразднение сословий (ст. 14), отделение церкви от государства (ст. 20), равенство супругов в семье (ст. 24), запрет детского труда (ст. 27).

Закрепляется запрет на нарушение права частной собственности (ст. 29). Гарантировались социальные права:

-      Право на труд и обязанность трудиться (ст. 27);

-      Свободный выбор профессии (ст. 22);

-      Социальные гарантии образования (ст. 26);

-      «Право на поддержание минимального уровня здоровой и культурной жизни» (ст. 25).

Политические права:

-      Право избирать публичных должностных лиц и отстранять их от должности, всеобщие выборы для совершеннолетних (ст. 15);

-      Право на обращение с петицией (ст. 16);

-      Право на требование возмещения убытков (ст. 17);

-      Свобода мысли и совести (ст. 19);

-      Свобода собраний и объединений, слова, печати (ст. 21).

Отдельной статьей закреплялся запрет рабства (ст. 18).

Статьи 31-40 закрепляли основы осуществления правосудия (запрет незаконных арестов, право на судебное разбирательство, запрет жестоких наказаний и т.д.).

Все эти основные права граждан были провозглашены вечными и неотъемлемыми (в соответствии со ст. 11 – «нерушимыми и вечными»), они как бы выражали принципы всего нового государственного порядка.